關于印發《建筑施工特種作業人員管理規定》的通知
建質[2008]75號
各省(sheng)、自治區建設(she)廳，直(zhi)轄市建委，江蘇省(sheng)、山東省(sheng)建管局，新疆(jiang)生產建設(she)兵團建設(she)局：
現將《建筑施工特種作業人員管理(li)規定》印發給(gei)你(ni)們，請(qing)結合本地區實際貫徹執行。
中華人(ren)民(min)共和國住房和城鄉建設(she)部
二〇〇八年四月十八日
建筑施(shi)工特種作業人員管(guan)理規定(ding)
第一章 總 則
第(di)一條 為加強對建筑施工特種作業人員的(de)管理，防(fang)止(zhi)和減少生產安全(quan)(quan)事故，根據《安全(quan)(quan)生產許(xu)可證條例》、《建筑起重(zhong)機械安全(quan)(quan)監督管理規(gui)定(ding)(ding)》等(deng)法(fa)規(gui)規(gui)章(zhang)，制(zhi)定(ding)(ding)本規(gui)定(ding)(ding)。
第二條 建筑施工特種作業(ye)人員(yuan)的考核、發證、從業(ye)和監督管理，適用本(ben)規定(ding)。
本規定所稱建筑施(shi)工特種作業(ye)人(ren)員是指在房屋建筑和市政工程施(shi)工活動中，從(cong)事可能對本人(ren)、他人(ren)及(ji)周圍設(she)備設(she)施(shi)的安全造成重(zhong)大危(wei)害作業(ye)的人(ren)員。
第(di)三條 建筑施工特種作業包括(kuo)：
（一）建(jian)筑(zhu)電工；
（二）建筑(zhu)架子(zi)工(gong)；
（三）建(jian)筑起重信號司索工；
（四）建筑起重機(ji)械司機(ji)；
（五）建筑起重(zhong)機(ji)械安裝拆(chai)卸工；
（六）高(gao)處作(zuo)業(ye)吊籃安裝(zhuang)拆(chai)卸工；
  （七(qi)）經省(sheng)級以(yi)上人民(min)政府(fu)建(jian)設主管部門(men)認(ren)定的其他特(te)種作業(ye)。
第四條(tiao) 建(jian)筑施工特種作業(ye)人員必須經建(jian)設主管部門考核合格(ge)，取(qu)得(de)建(jian)筑施工特種作業(ye)人員操(cao)作資(zi)格(ge)證書(shu)(shu)（以下簡(jian)稱(cheng)“資(zi)格(ge)證書(shu)(shu)”），方可上崗從事相應(ying)作業(ye)。
第五條(tiao) 國務院建(jian)設主管部門(men)負責全國建(jian)筑(zhu)施工特種(zhong)作(zuo)業(ye)人員的監督管理工作(zuo)。
省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政(zheng)府建(jian)設主管部門負責本行(xing)政(zheng)區域(yu)內建(jian)筑施工特種(zhong)作(zuo)業(ye)人員的監督管理工作(zuo)。
第二章 考 核
第六條(tiao) 建(jian)筑施(shi)工特種作業(ye)人(ren)員的考核(he)發證(zheng)工作，由省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政府建(jian)設主管部(bu)門或其委托(tuo)的考核(he)發證(zheng)機(ji)構（以(yi)下簡稱“考核(he)發證(zheng)機(ji)關”）負(fu)責組織(zhi)實(shi)施(shi)。
第七條 考核(he)發證(zheng)機關應當在辦公(gong)場所公(gong)布建(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)特種作(zuo)業人(ren)員申(shen)請條件(jian)、申(shen)請程序(xu)、工(gong)作(zuo)時限、收費依據和標準等(deng)事項。
考(kao)核發證機(ji)關應當在考(kao)核前在機(ji)關網站或新聞媒體(ti)上公布(bu)考(kao)核科目、考(kao)核地點、考(kao)核時間和監督電話等事(shi)項。
第八條 申請從事(shi)建筑施工特種(zhong)作業的人員，應(ying)當具(ju)備下列基本條件(jian)：
 （一(yi)）年滿(man)18周(zhou)歲且符合相關工種規定的年齡(ling)要求(qiu)；
（二(er)）經醫院體檢合格且無妨礙從(cong)事相(xiang)應特(te)種作業的疾病和生理缺(que)陷；
（三）初中及以上學(xue)歷；
（四）符(fu)合相應特種作(zuo)業需(xu)要(yao)的其(qi)他條件。
第九條(tiao) 符合(he)本規定第八條(tiao)規定的人員應當向本人戶籍所(suo)在地或者(zhe)從業(ye)所(suo)在地考核發(fa)證(zheng)機關提出申(shen)請，并提交(jiao)相關證(zheng)明材料。
第(di)十(shi)條 考核發證機關應(ying)當自收到申(shen)請人提交的申(shen)請材料之日起5個工(gong)作日內依法作出受(shou)(shou)理或者(zhe)不予受(shou)(shou)理決定。
對于受理的申(shen)請，考核(he)發(fa)證機關應(ying)當及時向申(shen)請人核(he)發(fa)準(zhun)考證。
 第十一條 建筑施工特種作業人員的考核內容(rong)應當包括(kuo)安全技術理(li)論和(he)實際操(cao)作。
 考核大(da)綱由國務院(yuan)建(jian)設主管部(bu)門制定。
第十二(er)條 考(kao)核(he)發證機(ji)關應當自(zi)考(kao)核(he)結(jie)束之日起10個工作(zuo)日內(nei)公布考(kao)核(he)成績(ji)。
第十三(san)條 考核發證機關對于(yu)考核合(he)格的(de)，應當(dang)自(zi)考核結果公布之日起10個(ge)工作日內頒(ban)發資格證書；對于(yu)考核不合(he)格的(de)，應當(dang)通(tong)知申請人(ren)并(bing)說明(ming)理由。
第十(shi)四(si)條 資格證(zheng)書(shu)應當采用國務院建設主(zhu)管部門規定的(de)統一樣(yang)式，由(you)考核發(fa)證(zheng)機關編(bian)號后(hou)簽發(fa)。資格證(zheng)書(shu)在全國通用。
資格證書樣式(shi)見附(fu)件(jian)一，編(bian)號規(gui)則(ze)見附(fu)件(jian)二。
第三章 從 業
第十五條 持有資格證(zheng)書的(de)人員，應當(dang)受聘于(yu)建筑施工(gong)企業或者建筑起(qi)重機械(xie)出租單(dan)位（以下簡(jian)稱用人單(dan)位），方可(ke)從事相應的(de)特種作業。
第十六條 用人單位對(dui)于首次取得資格證書的(de)人員，應(ying)當在其正式上崗前(qian)安排不少于3個月的(de)實習操作。
第十(shi)七條 建筑施工(gong)(gong)特種作業人員(yuan)應當嚴(yan)格按照(zhao)安全技術標準、規范(fan)和(he)規程進行作業，正確佩戴(dai)和(he)使用安全防護(hu)用品(pin)，并(bing)按規定對作業工(gong)(gong)具和(he)設備進行維(wei)護(hu)保養(yang)。
  建筑施工特種作業人員應(ying)當參加年度安全教(jiao)育(yu)培訓或者繼續教(jiao)育(yu)，每年不得少于(yu)24小時。
第十八條 在施(shi)(shi)工中發生(sheng)危及人身(shen)安全(quan)(quan)的(de)緊急情(qing)況時(shi)，建筑施(shi)(shi)工特種作(zuo)業人員有權立(li)即停止作(zuo)業或者撤離危險區域，并(bing)向施(shi)(shi)工現場專職安全(quan)(quan)生(sheng)產管(guan)理人員和項目(mu)負責(ze)人報告。
第十九條 用人單(dan)位應當履行下列職責：
（一）與持(chi)有效資格證書(shu)的特種(zhong)作業(ye)人(ren)員(yuan)訂立勞動合同；
（二）制(zhi)定并落實(shi)本單位特種作業安全(quan)操作規程(cheng)和有關安全(quan)管理制(zhi)度(du)；
（三）書面告知特種(zhong)作(zuo)業人(ren)員違(wei)章操作(zuo)的危害(hai)；
（四）向特種(zhong)作(zuo)業人員提供齊全、合格的安(an)全防護用品和安(an)全的作(zuo)業條(tiao)件；
 （五）按(an)規定組織特種作(zuo)業(ye)人(ren)員參(can)加年度安全教育(yu)培訓(xun)或者繼續教育(yu)，培訓(xun)時(shi)間不(bu)少于24小時(shi)；
（六）建立(li)本單(dan)位特種作業(ye)人員管(guan)理(li)檔案；
（七）查處特種作業人員違章行(xing)為并記錄在(zai)檔；
（八）法律法規(gui)及有關規(gui)定明確的(de)其他職(zhi)責(ze)。
  第二十條 任何單(dan)位和(he)個人不(bu)得(de)非法涂改(gai)、倒賣、出租、出借或者(zhe)以其他(ta)形式轉讓(rang)資格證書。
第二(er)十(shi)一條(tiao) 建筑施(shi)工特種作業(ye)人(ren)員變動工作單位(wei)，任(ren)何單位(wei)和(he)個(ge)人(ren)不得以任(ren)何理由非法扣(kou)押(ya)其資(zi)格證書。
第四章 延期復核
第二(er)十二(er)條 資格證(zheng)書有效(xiao)期(qi)(qi)(qi)為(wei)兩年。有效(xiao)期(qi)(qi)(qi)滿需要延(yan)期(qi)(qi)(qi)的，建筑施工(gong)特種作業人員應(ying)當(dang)于期(qi)(qi)(qi)滿前(qian)3個月內向原考(kao)核發證(zheng)機關申請(qing)辦(ban)理延(yan)期(qi)(qi)(qi)復(fu)核手續。延(yan)期(qi)(qi)(qi)復(fu)核合格的，資格證(zheng)書有效(xiao)期(qi)(qi)(qi)延(yan)期(qi)(qi)(qi)2年。
  第二十三(san)條(tiao) 建筑施工特種作業人員申請延(yan)期復核，應當提交下列材料：
（一(yi)）身份證（原件和復印(yin)件）；
（二）體檢合格證明(ming)；
（三(san)）年度安(an)全教(jiao)育(yu)培訓證(zheng)(zheng)明(ming)或者繼續教(jiao)育(yu)證(zheng)(zheng)明(ming)；
（四）用人單(dan)位出(chu)具的特種作業(ye)人員管理檔案記(ji)錄；
  （五）考(kao)核發證機關規定(ding)提交(jiao)的其他資料。
 第二十四條(tiao) 建筑(zhu)施工特種作業人員在資格(ge)(ge)證(zheng)書有效期內，有下(xia)列情形之一的，延期復核(he)結果為不合格(ge)(ge)：
（一）超過相關工種規定年(nian)齡要求的；
（二）身體健康狀況不再適應相應特種作(zuo)業崗位的；
  （三）對(dui)生產安全(quan)事故負(fu)有(you)責(ze)任的(de)；
（四(si)）2年內違(wei)章(zhang)操(cao)作(zuo)記錄(lu)達3次（含(han)3次）以上(shang)的；
（五）未按規定參加年(nian)度安(an)全教育培訓或者繼(ji)續(xu)教育的；
（六）考核發證機關規定的其他(ta)情(qing)形。
第二十五條(tiao) 考(kao)核發(fa)證(zheng)機關在收到建筑(zhu)施工特種作(zuo)業人員提交的延期復核資料后，應(ying)當(dang)根據以下(xia)情況分別作(zuo)出處理：
（一(yi)）對于屬于本規定(ding)第二十(shi)四(si)條情形之一(yi)的(de)，自收(shou)到延期復核(he)資料之日起5個工作(zuo)日內作(zuo)出不予延期決定(ding)，并說(shuo)明理由；
（二）對于提交(jiao)資料齊全且無本規定第二十四條情形的，自受理之(zhi)日起10個工作日內(nei)辦理準予(yu)延期(qi)復(fu)核(he)手續，并在證(zheng)書上(shang)注明延期(qi)復(fu)核(he)合(he)格，并加蓋延期(qi)復(fu)核(he)專(zhuan)用章(zhang)。
第二(er)十六條 考核發證(zheng)(zheng)機關(guan)應當(dang)在(zai)資格證(zheng)(zheng)書有效期(qi)滿前按本規定第二(er)十五條作出決定；逾(yu)期(qi)未作出決定的，視為延期(qi)復核合(he)格。
第五章 監督管理
第二十(shi)七條 考(kao)核(he)發證機(ji)關應當制(zhi)定建筑施工(gong)特種作業人員考(kao)核(he)發證管理制(zhi)度，建立本(ben)地區建筑施工(gong)特種作業人員檔案。
縣級(ji)以上(shang)地方人(ren)民政(zheng)府建(jian)設主(zhu)管(guan)部門(men)應當監(jian)督檢(jian)查(cha)建(jian)筑(zhu)施工特種(zhong)作業(ye)人(ren)員從業(ye)活動，查(cha)處違(wei)章作業(ye)行為并記錄在檔。
第(di)二十八條 考(kao)核發證機關應當在(zai)每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di)向(xiang)國務院建設主管部門報(bao)送(song)建筑施工特種作業人員考(kao)核發證和延期(qi)復核情(qing)況的年(nian)(nian)度統(tong)計信息(xi)資料。
第二十九條 有下列情形(xing)之一的，考核發證機關應當撤(che)銷(xiao)資格證書：
（一(yi)）持證(zheng)人弄虛作(zuo)假騙取資格證(zheng)書或者辦理延期復(fu)核手續的；
（二(er)）考(kao)核發(fa)證機關工作人員(yuan)違法核發(fa)資格證書的；
（三）考核(he)發證機(ji)關(guan)規定應當撤(che)銷資格證書的(de)其(qi)他(ta)情形。
第三十條 有(you)下列情(qing)形之一(yi)的，考(kao)核發證(zheng)(zheng)機關(guan)應當注銷資格證(zheng)(zheng)書(shu)：
（一(yi)）依法(fa)不(bu)予延(yan)期的；
（二(er)）持證人逾期(qi)未(wei)申請(qing)辦理延期(qi)復核手續(xu)的；
 （三）持證(zheng)人死亡或者不具(ju)有完全(quan)民事行為能力的；
（四）考核(he)發證機關規定應當注銷的其他情形。
第六章 附 則
第(di)三十一條 省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民政府建設主管部門可(ke)結合本地區(qu)實際情況制定實施細則，并報國務院建設主管部門備案。
第(di)三十(shi)二條 本(ben)辦法(fa)自2008年(nian)6月1日起施行。
 附(fu)件一：建筑施(shi)工(gong)特種作業操(cao)作資格證書樣式
附件二(er)：建筑施工特種作業操作資格證書編號(hao)規則
