中華人民共和國(guo)主席令
第7號
《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國行(xing)政許可法》已由中(zhong)華(hua)人民共和(he)國第(di)十(shi)屆全國人民代表大(da)會(hui)(hui)常務委員會(hui)(hui)第(di)四次會(hui)(hui)議(yi)于2003年(nian)8月27日(ri)通(tong)過，現予公布，自2004年(nian)7月1日(ri)起(qi)施行(xing)。
中華(hua)人民共(gong)和(he)國主席(xi) 胡錦濤(tao)
二〇〇三年八(ba)月二十七日
中華人民共和國行政許可法
第一章 總則
第一條 為了規(gui)范行政(zheng)許可的(de)(de)設定(ding)和實(shi)施，保護公民(min)、法(fa)人(ren)和其他(ta)組織的(de)(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)，維護公共利益(yi)和社會(hui)秩序(xu)，保障和監督行政(zheng)機關(guan)有效(xiao)實(shi)施行政(zheng)管理(li)，根據憲法(fa)，制定(ding)本法(fa)。
第二(er)條(tiao) 本法(fa)(fa)所稱行政(zheng)(zheng)許(xu)可，是指行政(zheng)(zheng)機關根據(ju)公(gong)民、法(fa)(fa)人或者其他組(zu)織的(de)申請，經依(yi)法(fa)(fa)審查，準予(yu)其從事特定活(huo)動的(de)行為。
第三條 行政許可的設定和實施，適用本法(fa)。
有關行政機(ji)關對其他機(ji)關或者(zhe)對其直接管理的事(shi)業單(dan)位的人事(shi)、財務、外事(shi)等事(shi)項的審批，不適用本法。
第四條(tiao) 設定(ding)和實施行(xing)政許(xu)可，應當依(yi)照法定(ding)的權限、范圍、條(tiao)件和程(cheng)序。
第五(wu)條 設定和實施(shi)行(xing)政許(xu)可，應(ying)當遵循(xun)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正的原則。
  有關行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)的規定應當公布(bu)(bu)；未經公布(bu)(bu)的，不得作為實(shi)施(shi)(shi)行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)的依據。行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)的實(shi)施(shi)(shi)和結果，除涉(she)及國家秘密、商業秘密或者個人隱私(si)的外，應當公開。
符合法(fa)定條件、標準的(de)，申請(qing)人有依法(fa)取得(de)行政(zheng)(zheng)許(xu)可的(de)平等權利，行政(zheng)(zheng)機(ji)關不得(de)歧視。
 第六條(tiao) 實(shi)施行政許可，應當遵循便(bian)民的原(yuan)則，提高辦事效(xiao)率，提供優質服(fu)務。
第七條 公民、法人或者其(qi)他組織對行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關實施(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可，享(xiang)有陳(chen)述(shu)權(quan)(quan)(quan)、申(shen)辯權(quan)(quan)(quan)；有權(quan)(quan)(quan)依(yi)法申(shen)請(qing)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復議或者提起(qi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟；其(qi)合法權(quan)(quan)(quan)益因行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關違法實施(shi)(shi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可受到損害的，有權(quan)(quan)(quan)依(yi)法要(yao)求賠償。
第八條 公(gong)民(min)、法(fa)人或(huo)者其他組織依法(fa)取得的行(xing)政(zheng)許可受法(fa)律(lv)保護，行(xing)政(zheng)機關不得擅自改(gai)變已經(jing)生(sheng)效的行(xing)政(zheng)許可。
行政(zheng)許可(ke)所(suo)依據(ju)的(de)(de)(de)法律(lv)、法規、規章修改或(huo)(huo)者廢止，或(huo)(huo)者準予行政(zheng)許可(ke)所(suo)依據(ju)的(de)(de)(de)客觀情況發生重大(da)變(bian)化的(de)(de)(de)，為了公共利益的(de)(de)(de)需要，行政(zheng)機(ji)關可(ke)以依法變(bian)更(geng)或(huo)(huo)者撤回已經生效的(de)(de)(de)行政(zheng)許可(ke)。由此給公民、法人或(huo)(huo)者其他組(zu)織(zhi)造成財產(chan)損失的(de)(de)(de)，行政(zheng)機(ji)關應(ying)當(dang)依法給予補償。
第九條 依法取得的行政許可，除法律、法規(gui)規(gui)定(ding)依照法定(ding)條件和程序可以轉讓的外，不(bu)得轉讓。
第十(shi)條 縣級以上人民政(zheng)(zheng)府應當建(jian)立健全(quan)對行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關實施行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)的監督制度，加強對行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關實施行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)的監督檢查。
  行政機關應當對公民、法人(ren)或(huo)者其他組織(zhi)從事行政許可(ke)事項的活動實施有效監督(du)。
第二章 行政許可的設定
第十一條 設定(ding)行政許可，應當遵循經濟和(he)社(she)(she)會(hui)發(fa)展規(gui)律(lv)，有利于發(fa)揮公民(min)、法人或者其他組織的(de)積極性、主(zhu)動(dong)性，維(wei)護公共利益和(he)社(she)(she)會(hui)秩(zhi)序(xu)，促進經濟、社(she)(she)會(hui)和(he)生態環境協調發(fa)展。
第(di)十二條 下列事(shi)項可以設定行政許可：
（一）直接(jie)(jie)涉(she)及國家安全(quan)、公共安全(quan)、經(jing)濟宏觀調控、生態(tai)環境保護以及直接(jie)(jie)關系人身健康、生命財(cai)產安全(quan)等(deng)特定活(huo)動，需(xu)要按照(zhao)法定條(tiao)件予以批準的事(shi)項；
  （二）有限(xian)自然(ran)資源開發利用、公(gong)共(gong)資源配(pei)置以及直接(jie)關系公(gong)共(gong)利益的(de)(de)特定行業(ye)的(de)(de)市場準入等，需要(yao)賦(fu)予特定權利的(de)(de)事(shi)項；
（三）提供公(gong)眾服(fu)務并(bing)且直接關系公(gong)共(gong)利益的(de)職(zhi)業、行業，需要確定(ding)具(ju)備特殊(shu)信(xin)譽(yu)、特殊(shu)條(tiao)件或者特殊(shu)技能等資格、資質的(de)事(shi)項；
（四）直接關系公共安全、人身健康(kang)、生(sheng)命財產(chan)安全的重要設備(bei)、設施、產(chan)品、物(wu)品，需要按(an)照技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規范(fan)，通過檢驗、檢測(ce)、檢疫等方式(shi)進(jin)行審(shen)定(ding)的事(shi)項(xiang)；
（五）企(qi)業(ye)或者其他(ta)組織的(de)(de)設立等，需要確定主體(ti)資(zi)格(ge)的(de)(de)事項；
（六）法律(lv)、行政(zheng)法規規定可(ke)以設定行政(zheng)許(xu)可(ke)的其他事項。
第十(shi)三(san)條 本法第十(shi)二條所列事項，通過下(xia)列方(fang)式能夠予以規范的，可以不設(she)行政許可：
（一）公民(min)、法人或(huo)者其他組織(zhi)能(neng)夠自主決定的；
 （二）市(shi)場(chang)競(jing)爭機制(zhi)能(neng)夠(gou)有(you)效調(diao)節(jie)的；
（三）行業組織或者中介機構能(neng)夠自律管理的；
 （四(si)）行政機關(guan)采用事后監督等其他行政管理方(fang)式能夠解決的。
第(di)(di)十(shi)四條 本法第(di)(di)十(shi)二(er)條所列(lie)事(shi)項，法律可以設定行(xing)政(zheng)許可。尚(shang)未制定法律的，行(xing)政(zheng)法規可以設定行(xing)政(zheng)許可。
  必要時，國(guo)務院可以采用發布決定的方式(shi)設定行政(zheng)許(xu)可。實(shi)施后(hou)，除臨時性行政(zheng)許(xu)可事項外，國(guo)務院應當及時提(ti)請全國(guo)人民代表大會及其(qi)常務委員會制(zhi)定法(fa)律，或者自(zi)行制(zhi)定行政(zheng)法(fa)規。
第十(shi)五條 本(ben)法(fa)第十(shi)二條所列事項，尚未制定法(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政法(fa)規(gui)的(de)(de)，地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)可(ke)以設定行(xing)(xing)(xing)政許(xu)可(ke)；尚未制定法(fa)律、行(xing)(xing)(xing)政法(fa)規(gui)和地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)的(de)(de)，因行(xing)(xing)(xing)政管理的(de)(de)需要(yao)(yao)，確需立即實施(shi)行(xing)(xing)(xing)政許(xu)可(ke)的(de)(de)，省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人民政府規(gui)章可(ke)以設定臨(lin)時(shi)性(xing)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政許(xu)可(ke)。臨(lin)時(shi)性(xing)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政許(xu)可(ke)實施(shi)滿一年需要(yao)(yao)繼續實施(shi)的(de)(de)，應(ying)當提請本(ben)級(ji)人民代表大會及其(qi)常務委員會制定地方(fang)性(xing)法(fa)規(gui)。
地(di)方性(xing)法規和省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)人(ren)民政(zheng)府規章，不(bu)得(de)設定(ding)應當(dang)由國家統一確定(ding)的(de)(de)公(gong)民、法人(ren)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)(qi)他組(zu)織的(de)(de)資(zi)格、資(zi)質的(de)(de)行政(zheng)許可(ke)；不(bu)得(de)設定(ding)企(qi)(qi)業(ye)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其(qi)(qi)(qi)他組(zu)織的(de)(de)設立(li)登(deng)記(ji)及其(qi)(qi)(qi)前(qian)置性(xing)行政(zheng)許可(ke)。其(qi)(qi)(qi)設定(ding)的(de)(de)行政(zheng)許可(ke)，不(bu)得(de)限制其(qi)(qi)(qi)他地(di)區(qu)的(de)(de)個人(ren)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)(zhe)企(qi)(qi)業(ye)到本地(di)區(qu)從(cong)事生產經營和提供服務，不(bu)得(de)限制其(qi)(qi)(qi)他地(di)區(qu)的(de)(de)商品進(jin)入本地(di)區(qu)市(shi)場。
第十六條(tiao) 行(xing)政(zheng)法規可以在法律(lv)設定的(de)行(xing)政(zheng)許可事項(xiang)范圍內，對實施(shi)該行(xing)政(zheng)許可作出具體規定。
  地方性(xing)法規(gui)可(ke)(ke)以在法律、行(xing)政(zheng)法規(gui)設定(ding)的行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)事項范圍內(nei)，對(dui)實施該行(xing)政(zheng)許可(ke)(ke)作出具(ju)體規(gui)定(ding)。
規章(zhang)可以在上位法設定(ding)的行政(zheng)(zheng)許(xu)可事(shi)項范圍內，對實(shi)施(shi)該(gai)行政(zheng)(zheng)許(xu)可作出具體規定(ding)。
法規(gui)、規(gui)章對實施(shi)上位法設(she)定(ding)的行(xing)政許可作(zuo)出(chu)的具體規(gui)定(ding)，不(bu)得增設(she)行(xing)政許可；對行(xing)政許可條件作(zuo)出(chu)的具體規(gui)定(ding)，不(bu)得增設(she)違反上位法的其(qi)他(ta)條件。
 第(di)十七條(tiao) 除本法第(di)十四條(tiao)、第(di)十五(wu)條(tiao)規定的外，其(qi)他規范性文件一律不得設定行(xing)政許可(ke)。
第十(shi)八條(tiao) 設(she)定行政(zheng)許可(ke)，應當規定行政(zheng)許可(ke)的實施(shi)機關、條(tiao)件、程序、期限。
第十九條 起草法(fa)律草案(an)、法(fa)規草案(an)和(he)省、自治區、直轄市人民政府(fu)規章草案(an)，擬設(she)定行政許(xu)可的(de)，起草單位應當采(cai)取聽證會(hui)、論(lun)證會(hui)等(deng)形(xing)式(shi)聽取意見(jian)，并向制定機(ji)關說(shuo)明設(she)定該行政許(xu)可的(de)必要性、對(dui)經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)可能產生的(de)影響以及聽取和(he)采(cai)納意見(jian)的(de)情況(kuang)。
  第二十條(tiao) 行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)設(she)定(ding)(ding)機關應當定(ding)(ding)期對其設(she)定(ding)(ding)的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)進行(xing)評價；對已設(she)定(ding)(ding)的(de)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)，認為通過本法第十三條(tiao)所列方式能夠解決的(de)，應當對設(she)定(ding)(ding)該行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)規定(ding)(ding)及時予以修改或者廢止。
行(xing)政許(xu)可(ke)的(de)實(shi)施機關(guan)可(ke)以對(dui)已設(she)定的(de)行(xing)政許(xu)可(ke)的(de)實(shi)施情(qing)況及存在的(de)必要性(xing)適(shi)時進行(xing)評價，并將意(yi)見報告該行(xing)政許(xu)可(ke)的(de)設(she)定機關(guan)。
公民、法(fa)人或者(zhe)其他(ta)組織(zhi)可以向行(xing)政許可的(de)設定機(ji)關和(he)實(shi)(shi)施(shi)機(ji)關就行(xing)政許可的(de)設定和(he)實(shi)(shi)施(shi)提出意見和(he)建議。
第(di)二十(shi)一條(tiao) 省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)人(ren)民政(zheng)府對行(xing)政(zheng)法規(gui)設定的有關經濟事務的行(xing)政(zheng)許可，根據本行(xing)政(zheng)區域(yu)經濟和社會發展情況(kuang)，認為通過本法第(di)十(shi)三條(tiao)所列方式(shi)能夠解決的，報國務院批準(zhun)后，可以在本行(xing)政(zheng)區域(yu)內停止實施該行(xing)政(zheng)許可。
第三章 行政許可的實施機關
第(di)二十二條 行(xing)政(zheng)許(xu)可由具有行(xing)政(zheng)許(xu)可權的行(xing)政(zheng)機(ji)關在其法定職權范(fan)圍內實施。
第二十三條 法(fa)律、法(fa)規授(shou)權(quan)的(de)具有管理公共(gong)事務職能的(de)組織，在法(fa)定授(shou)權(quan)范(fan)圍(wei)內，以自己的(de)名義實施行(xing)政(zheng)許可。被授(shou)權(quan)的(de)組織適用本法(fa)有關(guan)行(xing)政(zheng)機關(guan)的(de)規定。
第二十四條(tiao) 行(xing)政機(ji)關在(zai)其法定職權范圍內(nei)，依照(zhao)法律(lv)、法規、規章(zhang)的(de)規定，可以委(wei)托其他行(xing)政機(ji)關實施(shi)行(xing)政許可。委(wei)托機(ji)關應當將受(shou)委(wei)托行(xing)政機(ji)關和受(shou)委(wei)托實施(shi)行(xing)政許可的(de)內(nei)容(rong)予以公告(gao)。
委(wei)托行(xing)(xing)政機關對受(shou)委(wei)托行(xing)(xing)政機關實施行(xing)(xing)政許可(ke)的(de)行(xing)(xing)為(wei)應當負(fu)責(ze)監(jian)督(du)，并對該行(xing)(xing)為(wei)的(de)后(hou)果承擔法律責(ze)任。
受(shou)委(wei)托(tuo)行(xing)政機關在委(wei)托(tuo)范圍內，以(yi)委(wei)托(tuo)行(xing)政機關名義實(shi)(shi)施(shi)行(xing)政許(xu)可(ke)；不得再委(wei)托(tuo)其他組織或者個人實(shi)(shi)施(shi)行(xing)政許(xu)可(ke)。
第二十五條(tiao) 經國務院(yuan)批準，省、自治(zhi)區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的(de)原則(ze)，可以決定(ding)一個行(xing)政機(ji)關(guan)行(xing)使有關(guan)行(xing)政機(ji)關(guan)的(de)行(xing)政許可權(quan)。
第二十六條 行(xing)(xing)政許(xu)可需(xu)要行(xing)(xing)政機(ji)關內設的多個(ge)機(ji)構(gou)辦理的，該行(xing)(xing)政機(ji)關應當確(que)定(ding)一(yi)(yi)個(ge)機(ji)構(gou)統一(yi)(yi)受理行(xing)(xing)政許(xu)可申請，統一(yi)(yi)送達行(xing)(xing)政許(xu)可決定(ding)。
行(xing)政許(xu)可依法由地(di)方人(ren)民(min)政府兩個(ge)以(yi)上部(bu)(bu)門(men)(men)分別實施的，本(ben)級人(ren)民(min)政府可以(yi)確定一個(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)受理行(xing)政許(xu)可申請(qing)并轉告(gao)有關部(bu)(bu)門(men)(men)分別提出(chu)意見后統一辦(ban)理，或者組(zu)織(zhi)有關部(bu)(bu)門(men)(men)聯(lian)合辦(ban)理、集中辦(ban)理。
第(di)二(er)十七(qi)條(tiao) 行(xing)政(zheng)機關實(shi)施(shi)行(xing)政(zheng)許可，不得(de)向(xiang)申(shen)請人提(ti)出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求。
  行(xing)政機關工作人員辦理行(xing)政許可(ke)，不得(de)索取或者收受申請(qing)人的財(cai)物(wu)，不得(de)謀取其他(ta)利益。
第二十八條(tiao) 對直接關(guan)系公共安全、人身健康、生(sheng)命(ming)財產安全的設備、設施、產品(pin)(pin)、物品(pin)(pin)的檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)疫，除(chu)法律(lv)、行(xing)政法規規定由(you)行(xing)政機關(guan)實施的外，應當逐步由(you)符(fu)合法定條(tiao)件(jian)的專(zhuan)業技術組(zu)織實施。專(zhuan)業技術組(zu)織及其有關(guan)人員對所實施的檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)疫結論承(cheng)擔(dan)法律(lv)責任。
第四章 行政許可的實施程序
第一節 申請(qing)與受理
第二(er)十(shi)九條 公民、法人或(huo)者其(qi)他組(zu)織(zhi)從事特(te)定活(huo)動，依(yi)法需要取得(de)行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的(de)，應當向(xiang)行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)提(ti)出申(shen)請(qing)(qing)。申(shen)請(qing)(qing)書(shu)需要采用格(ge)(ge)式(shi)文(wen)本的(de)，行政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)應當向(xiang)申(shen)請(qing)(qing)人提(ti)供(gong)行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)申(shen)請(qing)(qing)書(shu)格(ge)(ge)式(shi)文(wen)本。申(shen)請(qing)(qing)書(shu)格(ge)(ge)式(shi)文(wen)本中不得(de)包含與申(shen)請(qing)(qing)行政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)(ke)事項沒有(you)直接關(guan)系的(de)內容。
申(shen)請(qing)(qing)人(ren)可以委托(tuo)代理人(ren)提(ti)出行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可申(shen)請(qing)(qing)。但是(shi)，依(yi)法應(ying)當由申(shen)請(qing)(qing)人(ren)到行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)辦公場所提(ti)出行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可申(shen)請(qing)(qing)的(de)除外。
  行政(zheng)許可申請(qing)可以通過信函、電(dian)報(bao)、電(dian)傳、傳真、電(dian)子(zi)數(shu)據(ju)交換和電(dian)子(zi)郵件(jian)等方式(shi)提出。
第三(san)十條(tiao) 行(xing)政機關(guan)(guan)應當將法律、法規(gui)、規(gui)章規(gui)定的有關(guan)(guan)行(xing)政許可的事項、依(yi)據(ju)、條(tiao)件、數量、程(cheng)序、期限以及(ji)需要(yao)提交的全部(bu)材(cai)料的目錄和申請(qing)書(shu)示范文(wen)本等在辦(ban)公場所公示。
申(shen)請人要(yao)求行政機關對公示內容予以(yi)說(shuo)明、解釋(shi)的，行政機關應當說(shuo)明、解釋(shi)，提供準確、可(ke)靠的信息。
第三十一條 申(shen)請(qing)(qing)人(ren)申(shen)請(qing)(qing)行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)，應當(dang)如實(shi)向行(xing)政(zheng)機(ji)關提(ti)交有關材(cai)料(liao)和反映真實(shi)情況，并(bing)對其申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)實(shi)質(zhi)內容的真實(shi)性負責。行(xing)政(zheng)機(ji)關不得要求(qiu)申(shen)請(qing)(qing)人(ren)提(ti)交與其申(shen)請(qing)(qing)的行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)事項無關的技術資料(liao)和其他材(cai)料(liao)。
第三十二(er)條 行政(zheng)機關(guan)對(dui)申(shen)請人(ren)提出(chu)的行政(zheng)許(xu)可申(shen)請，應當根據下列情(qing)況分(fen)別作出(chu)處理(li)：
（一）申(shen)請事(shi)項依(yi)法不需要取得行(xing)政(zheng)許可的，應(ying)當即時告(gao)知申(shen)請人不受理(li)；
  （二）申請事項(xiang)依法(fa)不屬(shu)于(yu)本行(xing)政機關(guan)職權范圍的，應當即時作出不予受理的決(jue)定(ding)，并(bing)告知(zhi)申請人向有關(guan)行(xing)政機關(guan)申請；
（三）申請材料存在可以當場更正的(de)錯誤的(de)，應當允許(xu)申請人當場更正；
  （四）申請材(cai)料不(bu)齊全或者不(bu)符合法定形式(shi)的(de)，應當當場或者在(zai)五日內一(yi)次(ci)告知(zhi)申請人(ren)需要補正的(de)全部內容，逾期不(bu)告知(zhi)的(de)，自(zi)收到申請材(cai)料之日起即為(wei)受理(li)；
（五）申(shen)(shen)請(qing)(qing)事項屬于本(ben)(ben)行政(zheng)機關職(zhi)權范圍，申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料齊全、符合法定形式，或者申(shen)(shen)請(qing)(qing)人按照本(ben)(ben)行政(zheng)機關的要求提交(jiao)全部補正申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料的，應當(dang)受理(li)行政(zheng)許可申(shen)(shen)請(qing)(qing)。
行(xing)政(zheng)機關受(shou)理(li)或者不予受(shou)理(li)行(xing)政(zheng)許可申請，應當出具加蓋本行(xing)政(zheng)機關專用(yong)印章和注(zhu)明(ming)日期(qi)的書面憑證。
第三十三條(tiao) 行政(zheng)機(ji)關應(ying)當建立和完(wan)善有關制度，推行電子政(zheng)務(wu)，在行政(zheng)機(ji)關的網(wang)站上公布行政(zheng)許(xu)可(ke)事項，方(fang)便申請人采取數據電文等(deng)方(fang)式提出行政(zheng)許(xu)可(ke)申請；應(ying)當與其他(ta)行政(zheng)機(ji)關共享有關行政(zheng)許(xu)可(ke)信息，提高辦事效率(lv)。
第二節 審查與決定
第(di)三十四條 行政機關應當(dang)對申請(qing)人提交的申請(qing)材料進行審查。
申請人提交的申請材料齊(qi)全、符合法定(ding)形式(shi)，行政機(ji)關能夠當(dang)場作出決定(ding)的，應(ying)當(dang)當(dang)場作出書(shu)面的行政許可(ke)決定(ding)。
根據法(fa)定條件和程序，需要對申(shen)請材(cai)料的實質內(nei)容進行(xing)核(he)實的，行(xing)政機(ji)關應當(dang)指派兩名以上工作人員進行(xing)核(he)查。
第三(san)十五條 依法(fa)應(ying)當先經下級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關審查后報上(shang)級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關決定(ding)的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)許可，下級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關應(ying)當在法(fa)定(ding)期限內將初步審查意見和(he)全部申請材料(liao)直(zhi)接(jie)報送上(shang)級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關。上(shang)級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關不得要求申請人重復提供申請材料(liao)。
第三十(shi)六(liu)條 行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)對行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可申(shen)請(qing)進行(xing)(xing)審查(cha)時(shi)，發現行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可事項直接關(guan)系(xi)他人(ren)(ren)重大(da)利益的，應(ying)當告知該利害關(guan)系(xi)人(ren)(ren)。申(shen)請(qing)人(ren)(ren)、利害關(guan)系(xi)人(ren)(ren)有權(quan)進行(xing)(xing)陳述和申(shen)辯。行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當聽取(qu)申(shen)請(qing)人(ren)(ren)、利害關(guan)系(xi)人(ren)(ren)的意見。
第三十七條 行(xing)政機關(guan)對行(xing)政許可申請進行(xing)審查后，除(chu)當場作出(chu)行(xing)政許可決定的外，應(ying)當在法定期限內按照規定程序作出(chu)行(xing)政許可決定。
  第三十(shi)八條 申請人的申請符合法定(ding)條件、標(biao)準的，行(xing)政機(ji)關應當依法作(zuo)出準予行(xing)政許可的書(shu)面決(jue)定(ding)。
行政(zheng)機關(guan)依法作出不予行政(zheng)許可(ke)的書面(mian)決定的，應當說明(ming)理由，并告知申請人享有依法申請行政(zheng)復(fu)議(yi)或者提(ti)起行政(zheng)訴訟的權利。
 第三十九條 行政(zheng)(zheng)機關作(zuo)出準(zhun)予行政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)的決定(ding)，需要頒(ban)(ban)發行政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)件(jian)的，應當向申請人頒(ban)(ban)發加蓋本行政(zheng)(zheng)機關印(yin)章的下(xia)列行政(zheng)(zheng)許(xu)(xu)(xu)可(ke)證(zheng)件(jian)：
  （一）許可(ke)證、執(zhi)照或(huo)者其他許可(ke)證書；
（二）資(zi)格證(zheng)、資(zi)質證(zheng)或者其他(ta)合格證(zheng)書；
（三）行政機(ji)關(guan)的批準(zhun)文(wen)件或者(zhe)證明文(wen)件；
  （四）法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定的其他行政許(xu)可證件。
行(xing)政機關實施(shi)(shi)檢驗(yan)、檢測、檢疫(yi)(yi)的，可以(yi)在(zai)檢驗(yan)、檢測、檢疫(yi)(yi)合格的設備、設施(shi)(shi)、產品(pin)、物品(pin)上加貼標簽或者加蓋檢驗(yan)、檢測、檢疫(yi)(yi)印章(zhang)。
第四十條 行(xing)政(zheng)機關作出的(de)準予(yu)行(xing)政(zheng)許可決(jue)定(ding)，應當(dang)予(yu)以(yi)公開，公眾有權查閱(yue)。
第四十(shi)一條 法律、行政法規設定的(de)行政許可，其(qi)適用(yong)范(fan)圍沒有(you)地域限制的(de)，申(shen)請人取得的(de)行政許可在(zai)全國范(fan)圍內(nei)有(you)效(xiao)。
第三(san)節 期限
第四十二條 除可以當(dang)場作出(chu)行(xing)政許可決定(ding)(ding)(ding)的(de)外，行(xing)政機關應當(dang)自受理(li)(li)行(xing)政許可申請之日(ri)起二十日(ri)內作出(chu)行(xing)政許可決定(ding)(ding)(ding)。二十日(ri)內不(bu)能作出(chu)決定(ding)(ding)(ding)的(de)，經本行(xing)政機關負責人批準，可以延長十日(ri)，并應當(dang)將延長期(qi)限的(de)理(li)(li)由告(gao)知申請人。但是，法律、法規(gui)另有規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)，依照其(qi)規(gui)定(ding)(ding)(ding)。
依照本(ben)法第二十六條的規(gui)定(ding)，行政(zheng)許可采取(qu)統一辦(ban)(ban)(ban)理(li)或者聯合(he)辦(ban)(ban)(ban)理(li)、集中(zhong)辦(ban)(ban)(ban)理(li)的，辦(ban)(ban)(ban)理(li)的時間不得(de)超過(guo)四十五(wu)日；四十五(wu)日內不能辦(ban)(ban)(ban)結的，經(jing)本(ben)級人(ren)民政(zheng)府負(fu)責人(ren)批準(zhun)，可以延長十五(wu)日，并應當將(jiang)延長期限的理(li)由(you)告知申請(qing)人(ren)。
第四十三條(tiao) 依法(fa)應當先經下級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)機關審(shen)查(cha)后(hou)報上級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)機關決定(ding)的(de)行(xing)(xing)政(zheng)許可，下級(ji)行(xing)(xing)政(zheng)機關應當自其(qi)受理行(xing)(xing)政(zheng)許可申請之日起二十日內審(shen)查(cha)完畢。但(dan)是(shi)，法(fa)律、法(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定(ding)的(de)，依照其(qi)規(gui)定(ding)。
 第四十四條 行政(zheng)機關作出準(zhun)予行政(zheng)許可(ke)的決定，應(ying)當自作出決定之日(ri)起十日(ri)內向申(shen)請人(ren)頒發(fa)、送(song)達行政(zheng)許可(ke)證件，或者加(jia)貼標簽、加(jia)蓋檢驗(yan)、檢測、檢疫印(yin)章。
第四十五(wu)條 行政機關作(zuo)出行政許可決定，依(yi)法需要聽(ting)證、招標、拍賣、檢(jian)驗、檢(jian)測、檢(jian)疫、鑒定和專(zhuan)家評審的(de)，所需時(shi)間不計算在本節(jie)規定的(de)期限(xian)內。行政機關應當將所需時(shi)間書(shu)面(mian)告知(zhi)申請人。
第四節 聽證
第四(si)十六條 法律、法規、規章規定實施(shi)行政(zheng)許可應當聽證(zheng)的(de)事(shi)項(xiang)，或者行政(zheng)機(ji)關認為需(xu)要聽證(zheng)的(de)其他涉及公共利益(yi)的(de)重大行政(zheng)許可事(shi)項(xiang)，行政(zheng)機(ji)關應當向社會(hui)公告(gao)，并(bing)舉(ju)行聽證(zheng)。
第四十(shi)七條 行政(zheng)許可直(zhi)接涉及申(shen)請(qing)人(ren)與他人(ren)之(zhi)間重大(da)利(li)益關(guan)(guan)系的，行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)在(zai)作出(chu)行政(zheng)許可決定前，應當告(gao)知申(shen)請(qing)人(ren)、利(li)害關(guan)(guan)系人(ren)享有要求(qiu)聽證(zheng)的權利(li)；申(shen)請(qing)人(ren)、利(li)害關(guan)(guan)系人(ren)在(zai)被告(gao)知聽證(zheng)權利(li)之(zhi)日起(qi)五日內(nei)提出(chu)聽證(zheng)申(shen)請(qing)的，行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)應當在(zai)二(er)十(shi)日內(nei)組(zu)織聽證(zheng)。
申(shen)請人、利害關(guan)系人不承擔(dan)行政機關(guan)組織聽證的費用(yong)。
第四十八條 聽證按照下列程序進行：
（一）行(xing)(xing)政機關(guan)應當(dang)于舉行(xing)(xing)聽證的(de)七日前將舉行(xing)(xing)聽證的(de)時間、地點通知申請人、利害關(guan)系人，必要時予以公告；
（二）聽證(zheng)應當公開舉行；
（三）行(xing)政(zheng)機關(guan)應當指定審查該行(xing)政(zheng)許可申(shen)(shen)請(qing)的(de)工作(zuo)人員(yuan)以外的(de)人員(yuan)為聽證主持人，申(shen)(shen)請(qing)人、利(li)害關(guan)系人認為主持人與該行(xing)政(zheng)許可事項有(you)直接利(li)害關(guan)系的(de)，有(you)權申(shen)(shen)請(qing)回避；
（四）舉行聽證時，審查(cha)該行政(zheng)許可申(shen)請的工作人(ren)(ren)員應當提供審查(cha)意見的證據、理(li)由，申(shen)請人(ren)(ren)、利害關(guan)系人(ren)(ren)可以(yi)提出證據，并進行申(shen)辯和(he)質證；
（五）聽證(zheng)應當制作筆錄(lu)(lu)，聽證(zheng)筆錄(lu)(lu)應當交聽證(zheng)參加(jia)人確(que)認無(wu)誤后簽字或者蓋(gai)章。
  行政(zheng)機關應當根據聽證筆錄，作(zuo)出行政(zheng)許可決定。
第五節 變更與延續
第四十九條 被許可人要求變(bian)更(geng)行(xing)政(zheng)許可事項的，應當向作出(chu)行(xing)政(zheng)許可決定的行(xing)政(zheng)機關(guan)提出(chu)申請(qing)；符合(he)法定條件、標(biao)準(zhun)的，行(xing)政(zheng)機關(guan)應當依法辦(ban)理變(bian)更(geng)手續。
第(di)五(wu)十條 被許可(ke)(ke)人(ren)需要延續依(yi)(yi)法(fa)取得的行政許可(ke)(ke)的有效(xiao)期的，應當(dang)在該行政許可(ke)(ke)有效(xiao)期屆滿三十日(ri)前向作出行政許可(ke)(ke)決定(ding)的行政機關提(ti)出申請。但是，法(fa)律、法(fa)規、規章另有規定(ding)的，依(yi)(yi)照其規定(ding)。
行(xing)政機關(guan)應當根(gen)據(ju)被許(xu)可人的申請，在該行(xing)政許(xu)可有(you)效期(qi)(qi)屆滿前作(zuo)出是否準(zhun)予延續的決定；逾期(qi)(qi)未作(zuo)決定的，視(shi)為準(zhun)予延續。
第六節 特別規定
第五十一條 實(shi)施(shi)行政許可的(de)程序(xu)，本(ben)節(jie)(jie)有規定(ding)(ding)的(de)，適用(yong)本(ben)節(jie)(jie)規定(ding)(ding)；本(ben)節(jie)(jie)沒(mei)有規定(ding)(ding)的(de)，適用(yong)本(ben)章其他有關規定(ding)(ding)。
第五十二條(tiao) 國務(wu)院實施行政許可的(de)程序，適用有關(guan)法律、行政法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定。
第(di)五十(shi)三條(tiao) 實施本法(fa)第(di)十(shi)二條(tiao)第(di)二項(xiang)所列事項(xiang)的(de)行政(zheng)許可的(de)，行政(zheng)機關應當通過(guo)招標、拍(pai)賣(mai)等公平競爭的(de)方式作(zuo)出決定。但是，法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規另有規定的(de)，依照其規定。
行政機(ji)關通過(guo)招(zhao)標、拍賣等方(fang)式作出行政許可決定的(de)具體程序，依照有關法律、行政法規的(de)規定。
行(xing)(xing)政(zheng)機關按照招(zhao)標、拍賣程序確定中標人(ren)、買(mai)受人(ren)后，應當(dang)作出準予行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)的決定，并依法向中標人(ren)、買(mai)受人(ren)頒發行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)(ke)證件。
行(xing)政機(ji)關(guan)違(wei)(wei)反本條規(gui)定(ding)，不(bu)采用招標、拍賣(mai)方(fang)式，或(huo)者(zhe)違(wei)(wei)反招標、拍賣(mai)程序，損害申(shen)請人(ren)合法權益的(de)，申(shen)請人(ren)可以依法申(shen)請行(xing)政復議(yi)或(huo)者(zhe)提(ti)起行(xing)政訴訟。
第五十四條 實(shi)施本法第十二條第三項(xiang)所列事(shi)項(xiang)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)，賦予(yu)公民特定資(zi)格，依法應(ying)當舉(ju)行(xing)國(guo)家考(kao)試(shi)的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關根據(ju)考(kao)試(shi)成績和其他法定條件(jian)作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)決(jue)定；賦予(yu)法人(ren)(ren)或者(zhe)其他組(zu)織(zhi)特定的(de)資(zi)格、資(zi)質的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關根據(ju)申請人(ren)(ren)的(de)專(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)員構成、技術條件(jian)、經(jing)營(ying)業(ye)績和管理水平等(deng)的(de)考(kao)核結果作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)決(jue)定。但是(shi)，法律、行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)法規(gui)(gui)另有規(gui)(gui)定的(de)，依照其規(gui)(gui)定。
公民(min)特定(ding)(ding)資格(ge)的(de)(de)考(kao)試(shi)(shi)依法由行(xing)政(zheng)機(ji)關或者(zhe)行(xing)業(ye)組(zu)(zu)織實(shi)施，公開舉行(xing)。行(xing)政(zheng)機(ji)關或者(zhe)行(xing)業(ye)組(zu)(zu)織應(ying)當事先公布(bu)資格(ge)考(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)報名條(tiao)件、報考(kao)辦法、考(kao)試(shi)(shi)科目以及考(kao)試(shi)(shi)大綱。但(dan)是，不(bu)得組(zu)(zu)織強制(zhi)性(xing)的(de)(de)資格(ge)考(kao)試(shi)(shi)的(de)(de)考(kao)前培訓，不(bu)得指定(ding)(ding)教材或者(zhe)其他助考(kao)材料。
第(di)五(wu)(wu)十(shi)五(wu)(wu)條(tiao)(tiao) 實施(shi)本法(fa)第(di)十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)第(di)四項所列事項的(de)行(xing)政許可(ke)的(de)，應(ying)當按照(zhao)技術(shu)標準、技術(shu)規范依法(fa)進(jin)行(xing)檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測、檢(jian)疫(yi)，行(xing)政機關根(gen)據檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測、檢(jian)疫(yi)的(de)結果作出(chu)行(xing)政許可(ke)決定。
行政機(ji)關實(shi)施檢(jian)(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)(jian)疫，應(ying)(ying)當(dang)自受理申請之日起五日內指派兩名(ming)以上工(gong)作人員(yuan)按照技術(shu)標準、技術(shu)規范進行檢(jian)(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)(jian)疫。不需要(yao)對檢(jian)(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)(jian)測、檢(jian)(jian)(jian)疫結(jie)果作進一步技術(shu)分析即可(ke)認定設(she)備、設(she)施、產品、物品是否(fou)符(fu)合技術(shu)標準、技術(shu)規范的，行政機(ji)關應(ying)(ying)當(dang)當(dang)場作出(chu)行政許可(ke)決定。
行(xing)政(zheng)機關根據(ju)檢驗、檢測、檢疫(yi)結果，作出不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)許(xu)可決定的，應當書面(mian)說(shuo)明不(bu)予(yu)行(xing)政(zheng)許(xu)可所依(yi)據(ju)的技(ji)(ji)術標準、技(ji)(ji)術規(gui)范。
第(di)五十(shi)六條(tiao) 實(shi)施本法(fa)第(di)十(shi)二條(tiao)第(di)五項所(suo)列事項的(de)(de)行政許可(ke)，申請(qing)人提交的(de)(de)申請(qing)材料(liao)齊全(quan)、符(fu)合(he)法(fa)定形式的(de)(de)，行政機關應(ying)當當場(chang)予(yu)以登記。需要對申請(qing)材料(liao)的(de)(de)實(shi)質內容進行核實(shi)的(de)(de)，行政機關依照本法(fa)第(di)三十(shi)四條(tiao)第(di)三款的(de)(de)規定辦理。
第(di)五十七條 有數量限制的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)，兩(liang)個或者兩(liang)個以(yi)上申(shen)(shen)請人(ren)的(de)申(shen)(shen)請均(jun)符合法(fa)定條件、標準的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)應當根據受(shou)理行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)申(shen)(shen)請的(de)先后順序作出(chu)準予(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)(ke)的(de)決定。但(dan)是，法(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定的(de)，依照其規(gui)定。
第五章 行政許可的費用
第五十八條 行政機關實施(shi)行政許可(ke)和對行政許可(ke)事項進(jin)行監督檢查(cha)，不得(de)收取任何費用。但是，法律、行政法規另有規定的，依照(zhao)其(qi)規定。
行政機關提供行政許(xu)可申請書格(ge)式文本，不(bu)得收(shou)費。
行政(zheng)機(ji)關實施行政(zheng)許可(ke)所需經費應當列(lie)入(ru)本行政(zheng)機(ji)關的預(yu)算，由本級財政(zheng)予(yu)以(yi)保障，按照(zhao)批(pi)準的預(yu)算予(yu)以(yi)核(he)撥。
第五十九條 行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)實(shi)施行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)，依照法律、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)法規收(shou)取費用的，應當按照公布的法定項目和標準收(shou)費；所收(shou)取的費用必須全部(bu)上(shang)繳國庫，任何機關(guan)或者個人(ren)不得以任何形(xing)式截(jie)留、挪用、私分(fen)或者變相(xiang)私分(fen)。財政(zheng)(zheng)部(bu)門不得以任何形(xing)式向行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機關(guan)返(fan)(fan)還或者變相(xiang)返(fan)(fan)還實(shi)施行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)所收(shou)取的費用。
第六章 監督檢查
第六十條(tiao) 上級行(xing)政機關應當加強對下級行(xing)政機關實(shi)施行(xing)政許(xu)可(ke)的(de)監督檢查，及時糾正行(xing)政許(xu)可(ke)實(shi)施中的(de)違法行(xing)為(wei)。
第六十一條(tiao) 行政機關(guan)應當建立健全監(jian)督(du)制(zhi)度，通過核查反映(ying)被許可(ke)人從(cong)事行政許可(ke)事項(xiang)活(huo)動情(qing)況的有關(guan)材(cai)料(liao)，履(lv)行監(jian)督(du)責任。
行(xing)政機(ji)關依法對被(bei)許可人從事行(xing)政許可事項(xiang)的(de)活動進行(xing)監(jian)督檢(jian)查(cha)時(shi)，應當將監(jian)督檢(jian)查(cha)的(de)情況和處理(li)結果予以(yi)記(ji)錄，由監(jian)督檢(jian)查(cha)人員簽字后(hou)歸檔。公眾有權查(cha)閱(yue)行(xing)政機(ji)關監(jian)督檢(jian)查(cha)記(ji)錄。
行政(zheng)機(ji)關應(ying)當創造(zao)條件，實現與被(bei)許(xu)可人、其他(ta)有關行政(zheng)機(ji)關的計算(suan)機(ji)檔案系統互(hu)聯(lian)，核查被(bei)許(xu)可人從事行政(zheng)許(xu)可事項活動情(qing)況。
第六十(shi)二條 行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)可(ke)(ke)以(yi)對(dui)被(bei)(bei)許可(ke)(ke)人生(sheng)產(chan)經(jing)營的產(chan)品依法(fa)進行(xing)抽樣檢(jian)查、檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測，對(dui)其生(sheng)產(chan)經(jing)營場所(suo)依法(fa)進行(xing)實地(di)檢(jian)查。檢(jian)查時，行(xing)政機關(guan)(guan)(guan)可(ke)(ke)以(yi)依法(fa)查閱(yue)或者要求被(bei)(bei)許可(ke)(ke)人報送(song)有關(guan)(guan)(guan)材(cai)料(liao)；被(bei)(bei)許可(ke)(ke)人應當如實提供有關(guan)(guan)(guan)情況和材(cai)料(liao)。
行政機(ji)關根據法律、行政法規的(de)規定，對直接關系公共安全(quan)、人身(shen)健康(kang)、生命財產安全(quan)的(de)重要設備、設施進行定期檢驗。對檢驗合格的(de)，行政機(ji)關應當發(fa)給(gei)相應的(de)證明(ming)文件。
 第六十(shi)三條 行(xing)政機關實(shi)施監(jian)督檢查(cha)，不得妨(fang)礙被許可人正常的(de)生產經營活(huo)動，不得索(suo)取或者收受被許可人的(de)財物(wu)，不得謀取其他利益(yi)。
第六十四條(tiao) 被許可(ke)人在作出(chu)行(xing)政(zheng)許可(ke)決定(ding)的(de)(de)行(xing)政(zheng)機關管轄區域外(wai)違(wei)(wei)法(fa)從事行(xing)政(zheng)許可(ke)事項活(huo)動的(de)(de)，違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為發生地的(de)(de)行(xing)政(zheng)機關應當依法(fa)將被許可(ke)人的(de)(de)違(wei)(wei)法(fa)事實、處理(li)結果抄告作出(chu)行(xing)政(zheng)許可(ke)決定(ding)的(de)(de)行(xing)政(zheng)機關。
第六十五條 個人和(he)組織發現違(wei)法從事行政許可事項的活動，有權向行政機(ji)關(guan)舉報(bao)，行政機(ji)關(guan)應(ying)當及時核(he)實、處理。
第六(liu)十六(liu)條 被許可(ke)人未依法(fa)履行(xing)開發利用自然資(zi)源義(yi)務或者未依法(fa)履行(xing)利用公共資(zi)源義(yi)務的，行(xing)政(zheng)機關(guan)應當(dang)責令限期改(gai)正；被許可(ke)人在規(gui)定期限內不(bu)改(gai)正的，行(xing)政(zheng)機關(guan)應當(dang)依照有關(guan)法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)的規(gui)定予(yu)以處理。
第六十七條(tiao) 取得直接關系公共利益(yi)的(de)(de)特定(ding)行業的(de)(de)市(shi)場準(zhun)(zhun)入行政許可(ke)的(de)(de)被許可(ke)人(ren)，應當(dang)按照國(guo)家規(gui)定(ding)的(de)(de)服(fu)務標(biao)準(zhun)(zhun)、資費標(biao)準(zhun)(zhun)和行政機關依法規(gui)定(ding)的(de)(de)條(tiao)件，向用戶(hu)提供安全、方便、穩定(ding)和價格合理(li)的(de)(de)服(fu)務，并履行普遍服(fu)務的(de)(de)義務；未經(jing)作(zuo)出行政許可(ke)決(jue)定(ding)的(de)(de)行政機關批準(zhun)(zhun)，不得擅(shan)自(zi)停業、歇業。
  被許可(ke)人不履行(xing)前款規定的義務(wu)(wu)的，行(xing)政機(ji)關應當(dang)責令限期改正，或(huo)者依法采取有效措(cuo)施督促(cu)其履行(xing)義務(wu)(wu)。
第六(liu)十八條 對直接(jie)關系公共(gong)安(an)(an)全(quan)(quan)、人身健康(kang)、生命財產安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)重要(yao)設備、設施，行政機關應當督促設計(ji)、建造、安(an)(an)裝(zhuang)和使用單位(wei)建立相應的(de)自檢制度。
行政機關在監督檢查時(shi)，發現(xian)直接(jie)關系公共(gong)安(an)全(quan)、人身(shen)健康(kang)、生命(ming)財產安(an)全(quan)的重(zhong)要設備、設施(shi)存在安(an)全(quan)隱患的，應當責令(ling)停止建(jian)造、安(an)裝和使用，并(bing)責令(ling)設計、建(jian)造、安(an)裝和使用單位立即(ji)改正。
第六十九條 有下列情(qing)形(xing)之一的，作出行政(zheng)許可決(jue)定的行政(zheng)機(ji)關或者(zhe)其(qi)上(shang)級行政(zheng)機(ji)關，根(gen)據(ju)(ju)利害關系人(ren)的請求或者(zhe)依據(ju)(ju)職權，可以撤銷行政(zheng)許可：
（一(yi)）行政機(ji)關工作人員濫用(yong)職權、玩忽職守作出準(zhun)予行政許(xu)可決(jue)定的；
（二）超越(yue)法(fa)定職權作出準(zhun)予行政許(xu)可決(jue)定的；
 （三）違反法(fa)定程序作(zuo)出準予行(xing)政許可決定的；
（四）對不(bu)具(ju)備申(shen)請資(zi)格或者(zhe)不(bu)符合法(fa)定(ding)條(tiao)件的申(shen)請人準予行政許可(ke)的；
  （五）依法可(ke)以撤銷行政許(xu)可(ke)的其他(ta)情形。
被許可(ke)(ke)人以(yi)欺騙、賄賂等不(bu)正當(dang)手段(duan)取得行政許可(ke)(ke)的(de)，應當(dang)予以(yi)撤銷(xiao)。
  依照(zhao)前兩款的(de)規定撤(che)銷(xiao)行(xing)政許(xu)可，可能(neng)對(dui)公共利益(yi)造成重(zhong)大(da)損害的(de)，不予撤(che)銷(xiao)。
依(yi)(yi)照本(ben)條(tiao)第一(yi)款的(de)規定撤(che)銷(xiao)行(xing)政(zheng)許(xu)可，被(bei)許(xu)可人的(de)合法權益受到(dao)損害的(de)，行(xing)政(zheng)機關應(ying)當依(yi)(yi)法給予賠(pei)償。依(yi)(yi)照本(ben)條(tiao)第二款的(de)規定撤(che)銷(xiao)行(xing)政(zheng)許(xu)可的(de)，被(bei)許(xu)可人基于行(xing)政(zheng)許(xu)可取得的(de)利益不受保護。
第七十條(tiao) 有(you)下列情形(xing)之(zhi)一的(de)，行政(zheng)機關應當依法辦理有(you)關行政(zheng)許可的(de)注銷手(shou)續：
 （一）行政許可(ke)有(you)效(xiao)期屆滿未延續(xu)的；
（二）賦予公(gong)民(min)特(te)定(ding)資格的行政許可，該公(gong)民(min)死亡(wang)或(huo)者喪(sang)失行為(wei)能力的；
（三）法人或者其他組織依法終(zhong)止的；
（四(si)）行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)依法(fa)被撤銷、撤回(hui)，或者行(xing)政(zheng)(zheng)許(xu)可(ke)證件依法(fa)被吊銷的；
（五）因不(bu)可(ke)抗力導致行政許可(ke)事項無法實(shi)施(shi)的；
（六）法(fa)律、法(fa)規規定的應當(dang)注銷行政許可的其他(ta)情形。
第七章 法律責任
第(di)七十一條 違反本法第(di)十七條規(gui)定(ding)設(she)定(ding)的行政許可，有關(guan)機關(guan)應當(dang)責令設(she)定(ding)該行政許可的機關(guan)改(gai)正，或者依法予以撤銷。
第七(qi)十(shi)二條 行(xing)(xing)政機關及其(qi)工(gong)作人員(yuan)違反(fan)本(ben)法(fa)的(de)規定，有下列情(qing)形之一的(de)，由(you)其(qi)上級行(xing)(xing)政機關或者監(jian)察機關責令改正；情(qing)節嚴重的(de)，對直接負(fu)責的(de)主管人員(yuan)和其(qi)他直接責任(ren)人員(yuan)依法(fa)給予行(xing)(xing)政處分：
（一(yi)）對符(fu)合(he)法定條(tiao)件的(de)行政許(xu)可申請不予受理的(de)；
（二(er)）不在辦(ban)公場所公示(shi)依(yi)法應當公示(shi)的(de)材料(liao)的(de)；
（三）在受理、審查(cha)、決定(ding)行(xing)政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行(xing)法(fa)定(ding)告(gao)知義務的；
 （四）申(shen)請(qing)人提交的(de)申(shen)請(qing)材料(liao)不齊全、不符合(he)法定形式，不一(yi)次告知申(shen)請(qing)人必須(xu)補正的(de)全部(bu)內(nei)容的(de)；
（五）未依法說明(ming)不受理行政(zheng)許可申請(qing)或者不予(yu)行政(zheng)許可的(de)理由的(de)；
（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。
第七十三條 行政(zheng)機關工作人員辦理行政(zheng)許可、實施監督檢查，索取或(huo)者收(shou)受他(ta)(ta)人財物或(huo)者謀取其他(ta)(ta)利益，構(gou)(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事責任；尚不構(gou)(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法給予行政(zheng)處(chu)分(fen)。
第七十四條 行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)實施(shi)行(xing)政(zheng)(zheng)許可，有下列情形之一的(de)，由其上(shang)級行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)或者監察機(ji)關(guan)責令改正，對直(zhi)接負責的(de)主管人(ren)員和(he)其他(ta)直(zhi)接責任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)給予行(xing)政(zheng)(zheng)處分；構(gou)成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追究刑(xing)事責任(ren)：
（一）對(dui)不符合法定條件的(de)申請人準予行政(zheng)許(xu)可或(huo)者(zhe)超越法定職權作出準予行政(zheng)許(xu)可決定的(de)；
  （二）對(dui)符(fu)合法定(ding)條(tiao)件的(de)申請人(ren)不予(yu)(yu)行政許(xu)可(ke)或者不在法定(ding)期限內(nei)作出準予(yu)(yu)行政許(xu)可(ke)決定(ding)的(de)；
（三(san)）依法應當根據招(zhao)標、拍(pai)(pai)賣(mai)結果或(huo)者(zhe)考試成績擇優作(zuo)出準(zhun)(zhun)予行政許(xu)(xu)可決定，未經(jing)招(zhao)標、拍(pai)(pai)賣(mai)或(huo)者(zhe)考試，或(huo)者(zhe)不根據招(zhao)標、拍(pai)(pai)賣(mai)結果或(huo)者(zhe)考試成績擇優作(zuo)出準(zhun)(zhun)予行政許(xu)(xu)可決定的。
第七十五條(tiao) 行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)實施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)許可，擅自(zi)收費(fei)或(huo)者不按照法定(ding)項(xiang)目和標準收費(fei)的(de)(de)，由其上級行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)或(huo)者監(jian)察機關(guan)責(ze)令(ling)退還(huan)非(fei)法收取的(de)(de)費(fei)用；對直接負責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)依法給(gei)予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)分。
截留、挪用(yong)、私分或者變相私分實施行政許可依法(fa)收(shou)取(qu)的費(fei)用(yong)的，予以(yi)追繳；對直接負責的主管人(ren)員(yuan)和(he)其他直接責任(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)給(gei)予行政處分；構成(cheng)犯罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事責任(ren)。
第七十六(liu)條 行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關違法(fa)實(shi)施行(xing)(xing)政(zheng)許可，給當(dang)事人的(de)合(he)法(fa)權(quan)益造成損害的(de)，應(ying)當(dang)依(yi)照國家(jia)賠(pei)(pei)償法(fa)的(de)規(gui)定給予賠(pei)(pei)償。
第七十七條(tiao) 行政機(ji)關(guan)(guan)不依(yi)法履行監(jian)督職責(ze)或者(zhe)監(jian)督不力，造成(cheng)嚴重后果的，由其(qi)上級(ji)行政機(ji)關(guan)(guan)或者(zhe)監(jian)察機(ji)關(guan)(guan)責(ze)令(ling)改正，對(dui)直接(jie)(jie)負責(ze)的主管人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任人員(yuan)依(yi)法給予行政處分(fen)；構成(cheng)犯(fan)罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責(ze)任。
 第(di)七十八條 行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)申(shen)請人(ren)隱瞞(man)有關情況或者(zhe)(zhe)提供虛假材(cai)料申(shen)請行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)的(de)，行(xing)(xing)政(zheng)機關不予(yu)受理或者(zhe)(zhe)不予(yu)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)，并(bing)給予(yu)警告；行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)申(shen)請屬于直(zhi)接關系(xi)公(gong)共安全(quan)、人(ren)身(shen)健康、生(sheng)命財產(chan)安全(quan)事項的(de)，申(shen)請人(ren)在(zai)一(yi)年內不得再次申(shen)請該行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)(xu)可(ke)。
第七(qi)十(shi)九(jiu)條(tiao) 被許(xu)可(ke)(ke)人以欺(qi)騙、賄賂等不(bu)正當手段取得(de)行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)的(de)，行(xing)政機關應當依(yi)(yi)法(fa)給予行(xing)政處罰(fa)；取得(de)的(de)行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)屬于直接關系(xi)公共安全、人身(shen)健康、生命(ming)財產(chan)安全事項的(de)，申請(qing)(qing)人在三年(nian)內不(bu)得(de)再次申請(qing)(qing)該行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)；構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責任。
第八十條 被許可人有下列行為之(zhi)一的，行政機關應當依法給(gei)予行政處罰；構(gou)成犯罪的，依法追究(jiu)刑事責任：
（一）涂改、倒賣、出(chu)租、出(chu)借(jie)行政(zheng)(zheng)許可證(zheng)件，或者以其他形式非(fei)法轉讓行政(zheng)(zheng)許可的；
（二）超越行政(zheng)許可范圍進(jin)行活動的；
（三）向負責監(jian)督檢查(cha)的(de)行(xing)政(zheng)機關(guan)隱瞞(man)有(you)關(guan)情(qing)況、提(ti)供(gong)虛假材(cai)料(liao)或者拒(ju)絕提(ti)供(gong)反映其(qi)活動情(qing)況的(de)真實材(cai)料(liao)的(de)；
（四）法律(lv)、法規、規章規定的其他違法行為。
第八十一條 公民、法(fa)人或者(zhe)其(qi)他組織未經行(xing)政許可(ke)，擅自從事(shi)依(yi)法(fa)應(ying)當取得行(xing)政許可(ke)的(de)(de)活動的(de)(de)，行(xing)政機關(guan)應(ying)當依(yi)法(fa)采取措(cuo)施予以制(zhi)止，并依(yi)法(fa)給予行(xing)政處罰；構成犯(fan)罪的(de)(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。
第八章 附則
第八十(shi)二條 本法規(gui)定的行政機關實施(shi)行政許可(ke)的期限以工作日計(ji)算，不含法定節假日。
第八(ba)十三條 本法自(zi)2004年(nian)7月1日起施行(xing)。
本(ben)法(fa)施行前有關行政許可(ke)的規定(ding)，制(zhi)定(ding)機關應當(dang)依照本(ben)法(fa)規定(ding)予以清理；不符(fu)合本(ben)法(fa)規定(ding)的，自本(ben)法(fa)施行之日起停止執行。
