中華人民共和國國務院(yuan)令
第(di)198號
 《城市道路管(guan)理條例》已(yi)于一九九六(liu)(liu)年六(liu)(liu)月(yue)(yue)四(si)日經國務院(yuan)常務會議通過，現(xian)予布，自一九九六(liu)(liu)年十月(yue)(yue)一日起施(shi)行(xing)。
中華(hua)人民(min)共和國國務院總(zong)理 李(li)鵬
一九九六年六月四(si)日
城市道路管理條例
第一章 總則
第(di)一條 為了加強城市道路管理，保障(zhang)城市道路完好，充分發揮城市道路功能，促進(jin)城市經濟和社會發展(zhan)，制(zhi)定本條例。
第二條(tiao) 本條(tiao)例所稱城市(shi)道路，是指城市(shi)供車輛、行人通行的，具備一定技術條(tiao)件的道路、橋梁及其附屬(shu)設施。
第三(san)條(tiao) 本條(tiao)例適用于(yu)城市(shi)道路(lu)規劃、建設(she)、養護、維修和路(lu)政管理。
第(di)四條 城市道路管(guan)理實行統一(yi)規劃、配套(tao)建設(she)、協調發展和(he)建設(she)、養護、管(guan)理并(bing)重的(de)原則。
第(di)五條 國(guo)家鼓(gu)勵和支持城(cheng)市(shi)道(dao)路科學技術研究，推廣先進技術，提(ti)高城(cheng)市(shi)道(dao)路管理的(de)科學技術水平(ping)。
  第六條 國(guo)務院(yuan)建設行政主管部門主管全國(guo)城市道路管理工(gong)作(zuo)。
省、自治區人民政(zheng)府城(cheng)市(shi)建設行政(zheng)主管部門主管本行政(zheng)區域內的(de)城(cheng)市(shi)道路管理工(gong)作。
縣級以上(shang)城市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)市(shi)政(zheng)工程行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門主(zhu)管本行(xing)政(zheng)區域內的城市(shi)道路(lu)管理工作。
第二章 規劃和建設
第七條(tiao) 縣級以(yi)上城(cheng)市(shi)(shi)人民政(zheng)府應當組(zu)織市(shi)(shi)政(zheng)工程、城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)劃、公(gong)安交通(tong)等部門，根據(ju)城(cheng)市(shi)(shi)總體規(gui)(gui)劃編(bian)制(zhi)城(cheng)市(shi)(shi)道路發展規(gui)(gui)劃。
市(shi)(shi)政(zheng)工程行政(zheng)主管部門應(ying)當(dang)根據城市(shi)(shi)道(dao)路發展規(gui)劃，制定城市(shi)(shi)道(dao)路年度建設(she)計劃，經城市(shi)(shi)人民政(zheng)府批準(zhun)后實施。
第八條 城市道路建設資金可以按照國家有關規定，采取(qu)政府投(tou)資、集資、國內外貸(dai)款、國有土(tu)地有償使(shi)用(yong)收入、發行債(zhai)券等多種渠(qu)道籌集。
第九條 城(cheng)市(shi)道路的建設應當(dang)符合城(cheng)市(shi)道路技術規(gui)范。
第(di)十條(tiao) 政(zheng)府投資建(jian)設(she)城(cheng)(cheng)市道路(lu)的(de)，應(ying)當根據城(cheng)(cheng)市道路(lu)發展規劃(hua)和年度建(jian)設(she)計劃(hua)，由市政(zheng)工程(cheng)行政(zheng)主管部門(men)組織建(jian)設(she)。
單位投資建設城市道路的，應(ying)當(dang)符合(he)城市道路發展規劃，并經市政工程行政主管部(bu)門(men)批(pi)準。
城市住宅小區、開(kai)發(fa)區內的道路建(jian)設，應當分別納入(ru)住宅小區、開(kai)發(fa)區的開(kai)發(fa)建(jian)設計劃配套建(jian)設。
第十一條 國家鼓勵(li)國內外企業(ye)和其他(ta)組織(zhi)以及個人按照城市(shi)道(dao)路發展規劃，投資(zi)建設(she)城市(shi)道(dao)路。
第(di)十(shi)二條 城(cheng)市(shi)(shi)(shi)供(gong)水、排水、燃(ran)氣、熱力、供(gong)電、通(tong)信、消(xiao)防等(deng)依附于城(cheng)市(shi)(shi)(shi)道(dao)路(lu)的(de)各種(zhong)管線、桿線等(deng)設(she)(she)施(shi)的(de)建設(she)(she)計劃(hua)，應當與城(cheng)市(shi)(shi)(shi)道(dao)路(lu)發展(zhan)規劃(hua)和年(nian)度建設(she)(she)計劃(hua)相協(xie)調，堅持(chi)先(xian)地(di)下、后地(di)上的(de)施(shi)工原則，與城(cheng)市(shi)(shi)(shi)道(dao)路(lu)同步建設(she)(she)。
第十三(san)條 新(xin)建的(de)城市道(dao)路(lu)與鐵(tie)路(lu)干(gan)線相交的(de)，應當(dang)根據需要在(zai)城市規(gui)劃中預留立體交通設施(shi)的(de)建設位置。
城(cheng)市道路與鐵路相交(jiao)的道口建設應當(dang)符合(he)國家(jia)有(you)關技(ji)術規(gui)范，并根據(ju)需要逐步建設立體(ti)交(jiao)通設施。建設立體(ti)交(jiao)通設施所需投資，按照國家(jia)規(gui)定(ding)由有(you)關部門協商確定(ding)。
  第十四(si)條 建設跨(kua)越江河的(de)橋梁(liang)和(he)隧(sui)道，應當符(fu)合國(guo)家(jia)規定的(de)防洪、通航標(biao)準和(he)其(qi)他有關技術(shu)規范。
第十(shi)五條(tiao) 縣(xian)級以上(shang)城(cheng)市人民政府應(ying)當有計(ji)劃(hua)地按(an)照城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)技術規范(fan)改建、拓寬城(cheng)市道(dao)路(lu)(lu)和公(gong)路(lu)(lu)的(de)結合部，公(gong)路(lu)(lu)行政主管部門可以按(an)照國家有關規定在(zai)資金上(shang)給予補助(zhu)。
第十六條 承擔(dan)城市(shi)道路(lu)設(she)計(ji)、施(shi)工的單位，應當具有(you)相(xiang)應在的資質(zhi)等級，并(bing)按照(zhao)資質(zhi)等級承擔(dan)相(xiang)應的城市(shi)道路(lu)的設(she)施(shi)、施(shi)工任務(wu)。
第十(shi)七(qi)條 城市道路(lu)的(de)設(she)計(ji)、施工(gong)，應當嚴格(ge)執行(xing)國家和地(di)方規定的(de)城市道路(lu)設(she)計(ji)、施工(gong)的(de)技術規范。
城市(shi)道路施工(gong)(gong)，實行(xing)工(gong)(gong)程質量監督(du)制度。
城市道路工(gong)程(cheng)竣工(gong)，經驗收合格后，方可交(jiao)付(fu)使(shi)用；未經驗收或者(zhe)驗收不(bu)合格的，不(bu)得交(jiao)付(fu)使(shi)用。
第十(shi)八條 城市道路(lu)實行工(gong)程質量(liang)保(bao)修制度。城市道路(lu)的保(bao)修期(qi)為一年，自(zi)交付使(shi)用之日起計算(suan)。保(bao)修期(qi)內出(chu)現工(gong)程質量(liang)問題，由有關責(ze)任單位負(fu)責(ze)保(bao)修。
第十九條 市政工(gong)程(cheng)行(xing)政主管部門對利用(yong)(yong)貸(dai)款(kuan)或者(zhe)集(ji)(ji)資建設的大型(xing)橋(qiao)梁、隧道等，可(ke)以(yi)在一(yi)定期限內向過(guo)往車(che)(che)輛（軍用(yong)(yong)車(che)(che)輛除(chu)外）收取通行(xing)費，用(yong)(yong)于償(chang)還(huan)貸(dai)款(kuan)或者(zhe)集(ji)(ji)資款(kuan)，不得挪(nuo)作(zuo)他用(yong)(yong)。
收取通行費(fei)的范圍(wei)和(he)期限，由省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民(min)政府規定。
第三章 養護和維修
第二十(shi)條 市(shi)(shi)政工程行(xing)政主管部門對(dui)其組織建設和管理(li)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)，按照城(cheng)市(shi)(shi)道路(lu)的(de)等級、數量及養(yang)護和維(wei)修定(ding)額，逐年核定(ding)養(yang)護、維(wei)修經費，統一安排養(yang)護、維(wei)修資金(jin)。
第(di)二十(shi)一條 承擔城(cheng)(cheng)市道(dao)路養(yang)護(hu)、維(wei)修(xiu)的單(dan)位(wei)，應(ying)當嚴格(ge)執行城(cheng)(cheng)市道(dao)路養(yang)護(hu)、維(wei)修(xiu)的技術規(gui)范，定期對城(cheng)(cheng)市道(dao)路進行養(yang)護(hu)、維(wei)修(xiu)，確保養(yang)護(hu)、維(wei)修(xiu)工程的質量。
市政工程(cheng)行政主管部門負責對(dui)養護、維修工程(cheng)的質量進行監督檢查，保(bao)障城市道路(lu)完好。
第(di)二十(shi)二條 市政工程(cheng)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門組織建設和管(guan)理的(de)(de)道(dao)路(lu)，由其委(wei)托(tuo)的(de)(de)城市道(dao)路(lu)養(yang)護(hu)、維(wei)(wei)修(xiu)單(dan)位負責(ze)(ze)養(yang)護(hu)、維(wei)(wei)修(xiu)。單(dan)位投資建設和管(guan)理的(de)(de)道(dao)路(lu)，由投資建設的(de)(de)單(dan)位或(huo)者(zhe)其委(wei)托(tuo)的(de)(de)單(dan)位負責(ze)(ze)養(yang)護(hu)、維(wei)(wei)修(xiu)。城市住宅小(xiao)區(qu)、開發區(qu)內的(de)(de)道(dao)路(lu)，由建設單(dan)位或(huo)者(zhe)其委(wei)托(tuo)的(de)(de)單(dan)位負責(ze)(ze)養(yang)護(hu)、維(wei)(wei)修(xiu)。
第(di)二(er)十三條 設(she)(she)在城市(shi)道路(lu)上(shang)的各類管線的檢查井(jing)、箱(xiang)蓋或者(zhe)城市(shi)道路(lu)附屬(shu)設(she)(she)施，應當符合城市(shi)道路(lu)養(yang)護規范。因(yin)缺損影響交通和(he)安(an)全時，有關(guan)產(chan)權單位(wei)應當及時補(bu)缺或者(zhe)修復。
第二十(shi)四條 城市(shi)道路的養護(hu)、維修工程應當按照規定的期限修復竣工，并在養護(hu)、志和(he)安全(quan)防圍設(she)施，保障行(xing)人和(he)交通車(che)輛安全(quan)。
第二十五條 城(cheng)市(shi)道路養(yang)護、維修的專用(yong)車輛(liang)應當(dang)使用(yong)統(tong)一標志；執行任務時，在保證交通安全暢通的情(qing)況(kuang)下，不(bu)受行駛路線和行駛方向的限制(zhi)。
第四章 路政管理
第二十六條 市政(zheng)工程行政(zheng)主管部(bu)門(men)執(zhi)行路政(zheng)管理(li)的人員執(zhi)行公務，應當按(an)照有關規(gui)定佩(pei)戴標(biao)志，持證上崗。
第(di)二十七條 城市道路范(fan)圍(wei)內禁止(zhi)下列行為：
（一）擅自占用或(huo)者挖掘城(cheng)市(shi)道路(lu)；
（二）履(lv)帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道(dao)路上(shang)行駛；
  （三）機動車在(zai)橋梁或者非(fei)指定的城市道路上試(shi)剎車；
（四）擅自(zi)在城市道(dao)路上建設(she)建筑(zhu)物、構筑(zhu)物；
（五）在(zai)橋梁上架設(she)壓力在(zai)４公(gong)斤(jin)／平方厘(li)米、１０千伏以(yi)上的高壓電力線(xian)和其他易燃易爆(bao)管(guan)線(xian)；
（六(liu)）擅自在橋梁或者路(lu)燈設施上設置廣告牌或者其他(ta)掛浮物；
（七）其他損害、侵占城市道(dao)路(lu)的(de)行為。
第二十八條 履帶車(che)、鐵(tie)輪車(che)或者(zhe)超重(zhong)、超高、超長車(che)輛需要在城市(shi)道路上行(xing)駛的，事先(xian)須征得市(shi)政工程(cheng)行(xing)政主管(guan)部門(men)同意，并按照公安交通管(guan)理部門(men)指定的時間、路線行(xing)駛。
軍用車輛執(zhi)行(xing)任(ren)務(wu)需要在城市道路上行(xing)駛的，可以不受前款(kuan)限(xian)制，但是應當(dang)按照規定(ding)采取安全保(bao)護措施。
 第二十(shi)九條 依附于城市道路建設(she)各(ge)種管(guan)線(xian)、桿線(xian)等設(she)施(shi)的，應當經市政工程行政主管(guan)部門批準，方可建設(she)。
第(di)三十條 未經市政(zheng)工程行政(zheng)主管部門和公安交(jiao)通管理部門批(pi)準，任何單位(wei)或者(zhe)個人不得占用或者(zhe)挖掘(jue)城市道路。
第三(san)十(shi)一(yi)條 因特殊情(qing)況需要(yao)臨(lin)時占(zhan)(zhan)用(yong)城市道路的，須經市政工程行政主(zhu)管(guan)部門(men)和(he)公安交(jiao)通管(guan)理部門(men)批(pi)準，方(fang)可按照規(gui)定占(zhan)(zhan)用(yong)。
經批(pi)準臨時(shi)占(zhan)用(yong)城(cheng)市(shi)道(dao)(dao)路的，不得(de)損(sun)壞(huai)城(cheng)市(shi)道(dao)(dao)路；占(zhan)用(yong)期滿后，應當及(ji)時(shi)清理占(zhan)用(yong)現場，恢(hui)復城(cheng)市(shi)道(dao)(dao)路原(yuan)狀；損(sun)壞(huai)城(cheng)市(shi)道(dao)(dao)路的，應當修復或(huo)者給予賠償。
第三十二條 城市(shi)人(ren)民政府應當嚴格控(kong)制占用城市(shi)道路作為(wei)集(ji)貿(mao)市(shi)場。
確需占城(cheng)市(shi)(shi)道路作(zuo)為集貿市(shi)(shi)場的，應當(dang)經縣級(ji)以上城(cheng)市(shi)(shi)人民政府(fu)批(pi)準(zhun)；未經批(pi)準(zhun)，擅自占用城(cheng)市(shi)(shi)道路作(zuo)為集貿市(shi)(shi)場的，市(shi)(shi)政工(gong)程(cheng)行政主管部門應當(dang)責(ze)令限期清退，恢復城(cheng)市(shi)(shi)道路功(gong)能。
本(ben)條(tiao)例施行前未經縣級以(yi)上城市(shi)人民政府批(pi)準已經占用城市(shi)道路作為集貿市(shi)場(chang)，應(ying)當按照(zhao)本(ben)條(tiao)例的(de)規(gui)定重新辦理(li)審(shen)批(pi)手(shou)續。
第三十(shi)三條 因工程(cheng)建設(she)需要挖(wa)掘城市道路的，應(ying)當持城市規劃部門(men)批準簽發的文件(jian)和(he)有關設(she)計文件(jian)，到市政工程(cheng)行(xing)政主管部門(men)和(he)公安交通管理部門(men)辦理審(shen)批手續，方可按(an)照規定挖(wa)掘。
新建、擴(kuo)建、改建的城(cheng)市(shi)道路交付使用后５年內、大修的城(cheng)市(shi)道路竣工后３年內不得挖掘；因特殊情(qing)況(kuang)需要挖掘的，須經縣(xian)級(ji)以上城(cheng)市(shi)人民政(zheng)府批準(zhun)。
 第三(san)十(shi)四條(tiao) 埋設在城市道路下的(de)管(guan)線發(fa)生(sheng)故(gu)障(zhang)需要緊(jin)急搶(qiang)修的(de)，可以先行(xing)破路搶(qiang)修，并同時通知市政工程(cheng)行(xing)政主(zhu)管(guan)部門和公(gong)安交(jiao)通管(guan)理(li)部門，在２４小時內按照規定(ding)補辦(ban)批(pi)準手(shou)續。
第三十五條 經批準(zhun)挖掘城市道路的，應當(dang)在施工現場設(she)置明顯標志和安全(quan)防圍設(she)施；竣工后(hou)，應當(dang)及時(shi)清理(li)現場，通知市政工程行政主管部(bu)門檢查驗收。
第三十六條 經批(pi)準占用或者(zhe)挖掘城市道路的，應(ying)當(dang)按照批(pi)準的位(wei)置(zhi)、面(mian)積、期限占有或者(zhe)挖掘。需要移動位(wei)置(zhi)、擴大(da)面(mian)積、延長時間(jian)的，應(ying)當(dang)提前(qian)辦理變更(geng)審批(pi)手續。
第三十七條 占用或(huo)者挖掘由市(shi)(shi)政(zheng)工程(cheng)行政(zheng)主管部門管理的(de)城市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)的(de)，應當向(xiang)市(shi)(shi)政(zheng)工程(cheng)行政(zheng)主管部門交納城市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)占用或(huo)者城市(shi)(shi)道(dao)(dao)路(lu)挖掘修復費(fei)。
城(cheng)市(shi)道路(lu)占(zhan)用費的收費標(biao)準(zhun)，由省、自治區人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的建設行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、直轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工程(cheng)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主 管部(bu)(bu)門(men)(men)(men)擬訂，報同(tong)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、物(wu)價(jia)主管部(bu)(bu)門(men)(men)(men)核定；城(cheng)市(shi)道路(lu)挖掘修復(fu)費的收費標(biao)準(zhun)，由省、自治區人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的建設行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、直轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工程(cheng)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管 部(bu)(bu)門(men)(men)(men)制定，報同(tong)級財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、物(wu)價(jia)主管部(bu)(bu)門(men)(men)(men)備案(an)。
第(di)三十八條 根據(ju)城(cheng)市城(cheng)市或者其他特殊需要，市政工程行政主(zhu)管部門可(ke)以對臨時占用城(cheng)市道(dao)(dao)路的單(dan)位或者個人決定縮(suo)小(xiao)占有面積(ji)、縮(suo)短(duan)占用時間或者停占占用，并根據(ju)具體(ti)情況退(tui)還部分城(cheng)市道(dao)(dao)路占用費(fei)。
第五章 罰則
第三十九條 違反本條例的(de)(de)規(gui)定，有(you)下列行為之一的(de)(de)，由(you)市政工程行政主(zhu)管部門責令停止(zhi)設(she)(she)計(ji)、施(shi)工，限期改正(zheng)，可以并處３萬元以下的(de)(de)罰(fa)款；已經取得設(she)(she)計(ji)、施(shi)工資(zi)格(ge)證書(shu)，情節嚴(yan)重的(de)(de)，提請發證機關吊銷(xiao)設(she)(she)計(ji)、施(shi)工資(zi)格(ge)證書(shu)：
（一）未取(qu)得設計、施工資(zi)格或者未按(an)照資(zi)質等(deng)級承擔城市道路的(de)設計、施工任務的(de)；
（二）未按照(zhao)城(cheng)市道路設計(ji)、施工技(ji)術規(gui)范設計(ji)、施工的(de)；
 （三(san)）未按照(zhao)設計圖(tu)紙施工或者擅自修改圖(tu)紙的。
第四十條 違(wei)反本條例(li)第十七條規定，擅自(zi)使用未經(jing)驗(yan)收或者驗(yan)收不合(he)格(ge)的(de)(de)城(cheng)市道路的(de)(de)，由市政(zheng)工(gong)程(cheng)行政(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)責令限期改正，給予警告，可以(yi)并處工(gong)程(cheng)造價百分之二以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款。
第(di)四十一條(tiao) 承擔城市(shi)(shi)道路養護(hu)、維(wei)修的(de)單(dan)位(wei)違(wei)反本條(tiao)例的(de)規(gui)定，未定期對城市(shi)(shi)道路進行養護(hu)、維(wei)修或者未按 照(zhao)規(gui)定的(de)期限修復竣工，并拒絕接(jie)受市(shi)(shi)政工程(cheng)行政主管(guan)部(bu)門監督、檢查的(de)，由市(shi)(shi)政工程(cheng)行政主管(guan)部(bu)門責(ze)(ze)(ze)令限期改正，給(gei)予(yu)警告；對負責(ze)(ze)(ze)直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)的(de)主管(guan)人(ren)(ren)員和其他(ta)直 接(jie)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)員，依(yi)法給(gei)予(yu)行政處(chu)分(fen)。
第(di)四十二(er)條 違反(fan)本條例第(di)二(er)十七條規定(ding)，或(huo)者有下(xia)列行為之一的，由市政工程行政主管部門(men)或(huo)者其他有關(guan)部門(men)責(ze)令限(xian)期(qi)改(gai)正，可(ke)以處以２萬元以下(xia)的罰(fa)款；造(zao)成損失的，應當(dang)依法承擔賠償責(ze)任。
（一）未對設(she)在城市道路上的各種管(guan)線(xian)的檢查井、箱蓋或者(zhe)城市道路附屬設(she)施的缺損及時補缺或者(zhe)修復的；
（二）未在城市道路施工現場設(she)置明(ming)顯標志和安全防圍設(she)施的；
 （三）占用(yong)城市(shi)道(dao)(dao)路期滿或(huo)者挖(wa)掘城市(shi)道(dao)(dao)路后，不及時清理現場的(de)；
（四）依附(fu)于(yu)城(cheng)市道路建設(she)各種管線、桿線等設(she)施，不按照規定辦理批準手續的；
（五）緊急搶修埋設在(zai)城市道路(lu)下的管(guan)線，不按照規(gui)定補辦批準手(shou)續的；
 （六）未按照(zhao)批準的位(wei)置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dong)位(wei)置、擴大面積、延長時間，未提前辦理(li)變更審(shen)批手續的。
第四(si)十三條 違反本條例，構成犯罪(zui)的，由司法機關依法追究刑事責任；尚(shang)不(bu)構成犯罪(zui)，應當給予治(zhi)安(an)管(guan)理(li)處罰的，依照治(zhi)安(an)管(guan)理(li)處罰條例的規定給予處罰。
第四十四條 市政(zheng)(zheng)工程行(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管部門人員玩忽職守、濫用(yong)職權(quan)、徇私(si)舞(wu)弊，構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依法追究刑事責任；尚不構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依法給(gei)予行(xing)政(zheng)(zheng)處分。
第六章 附則
第四十五條 本條例自１９９６年１０月１日起施行。
