針對工程(cheng)建(jian)設標(biao)準(zhun)（以下簡稱“標(biao)準(zhun)”）目前存在的(de)剛(gang)性約束不足、體(ti)(ti)系不盡合理、指標(biao)水平偏低、國際(ji)化程(cheng)度不高等問(wen)題，住房城鄉建(jian)設部(bu)會(hui)同有(you)關部(bu)門起草了《工程(cheng)建(jian)設標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)制改革方案（征(zheng)求意見稿）》，于近日發布(bu)。
改革目標
● 建立以(yi)工(gong)程建設(she)技(ji)(ji)術(shu)法規(gui)(gui)（以(yi)下簡稱(cheng)“技(ji)(ji)術(shu)法規(gui)(gui)”）為(wei)統領、標(biao)準(zhun)為(wei)配(pei)套、合規(gui)(gui)性(xing)判定為(wei)補(bu)充的技(ji)(ji)術(shu)支撐(cheng)保障新模式(shi)。
強(qiang)化底線控制要求，建立工程(cheng)規(gui)范體(ti)系(xi)
● 明確(que)工程(cheng)(cheng)規范(fan)類別、層級(ji)。工程(cheng)(cheng)規范(fan)分(fen)為工程(cheng)(cheng)項目類和通用技術類；工程(cheng)(cheng)規范(fan)分(fen)國家、行(xing)業(ye)、地方(fang)三級(ji)。
  精簡政府標(biao)準(zhun)規模(mo)，增加市場化(hua)標(biao)準(zhun)供給
● 明確標(biao)準(zhun)定(ding)位。標(biao)準(zhun)分為(wei)政府標(biao)準(zhun)、團體標(biao)準(zhun)、企業(ye)標(biao)準(zhun)。政府標(biao)準(zhun)分為(wei)國家、行(xing)業(ye)、地方標(biao)準(zhun)，分別(bie)由(you)國務院(yuan)住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門、國務院(yuan)有關部(bu)門、省級住房城鄉建設主(zhu)管部(bu)門制定(ding)發布(bu)。
● 積極(ji)培育發展(zhan)團(tuan)體(ti)和(he)企業(ye)(ye)標準。鼓勵第三方專業(ye)(ye)機構特別是(shi)公益類標準化機構，對已發布的團(tuan)體(ti)和(he)企業(ye)(ye)標準內容(rong)是(shi)否符合工(gong)程規范進行判定。
實施標準國際化戰略，促(cu)進中國建(jian)造走出(chu)去(qu)
● 加(jia)強與國(guo)際(ji)、國(guo)外標(biao)準(zhun)對(dui)接(jie)。對(dui)發達國(guo)家(jia)、“一(yi)帶一(yi)路”沿(yan)線重點國(guo)家(jia)、國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化組織(zhi)的技術法規和(he)標(biao)準(zhun)，要加(jia)強翻譯、跟蹤、比對(dui)、評估(gu)。
● 創建中(zhong)國(guo)工(gong)程規范和標準國(guo)際品牌。完善(shan)中(zhong)國(guo)工(gong)程規范和標準外文版的同(tong)步翻譯、發布(bu)、宣傳(chuan)推廣工(gong)作機制。
● 深(shen)入參與國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化活動(dong)。支(zhi)持團(tuan)體、企(qi)業(ye)(ye)積極主導和(he)參與制定國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)，將我國(guo)優勢(shi)、特色技術(shu)(shu)(shu)納入國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)。推動(dong)與主要貿易國(guo)之間的標(biao)準(zhun)互認，減少和(he)消除技術(shu)(shu)(shu)壁壘，鼓(gu)勵(li)團(tuan)體、企(qi)業(ye)(ye)承擔國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)組(zu)織技術(shu)(shu)(shu)機構(gou)秘書處(chu)工作，開展長效合作，推廣中國(guo)技術(shu)(shu)(shu)。
加強基(ji)礎研究，提(ti)升綜合能(neng)力
● 加強標準化基(ji)礎理論(lun)研(yan)究。開展歷史建筑建造(zao)管理技術(shu)、方法(fa)、思(si)想研(yan)究，提煉中國傳統的標準化元素。
● 推動標準前(qian)沿(yan)技術研究。開(kai)展國際先進(jin)技術情報工(gong)作，跟蹤分析國外技術法規(gui)的先進(jin)指標。
● 強化標準(zhun)應用技術研究。研究建立(li)標準(zhun)完善快速響應機制，針對重大自然災害和質量(liang)安全事故，及時開展(zhan)工程規(gui)范和標準(zhun)評估。
建立信息公開、管理、服務工(gong)作長(chang)效(xiao)機制
● 主(zhu)動公(gong)開、積極宣傳(chuan)工(gong)程規范和(he)標(biao)準。工(gong)程規范和(he)政府(fu)標(biao)準應全文在政府(fu)網站公(gong)開，免費查閱下載。
● 加強信息化管理、服(fu)務工作。建立國家級工程規范和標(biao)準(zhun)綜合信息化平臺。
加大實施指導(dao)監督力(li)度(du)，提高權威(wei)性和影響力(li)
 ● 強化企業(ye)實(shi)施(shi)標(biao)準(zhun)的(de)主體意識。推廣施(shi)工現場標(biao)準(zhun)員崗位設置，建立標(biao)準(zhun)化工作體系(xi)，實(shi)施(shi)標(biao)準(zhun)化戰略和品牌戰略。
● 優化政府監管體(ti)系。監管部門應依(yi)據(ju)工程規范開展全過程監管并嚴格執法，檢查結果要及時公開通報并與誠信體(ti)系掛(gua)鉤(gou)。
● 建(jian)立工(gong)(gong)程(cheng)項目合規(gui)性(xing)(xing)判(pan)定制(zhi)度。工(gong)(gong)程(cheng)項目采用(yong)工(gong)(gong)程(cheng)規(gui)范之外新的技術措(cuo)施且無相(xiang)應(ying)標準的，應(ying)由建(jian)設(she)單(dan)位(wei)組(zu)織設(she)計(ji)、施工(gong)(gong)等單(dan)位(wei)以及相(xiang)關專家，對是否滿足工(gong)(gong)程(cheng)規(gui)范的性(xing)(xing)能要求進行(xing)論證(zheng)判(pan)定。
強(qiang)化(hua)保障，確保改(gai)革任務落實到位
● 制度保障。修(xiu)訂建(jian)筑法等有關法律法規，制定工程建(jian)設標準化條(tiao)例。
● 人才保(bao)障。成立(li)國(guo)(guo)家(jia)工程(cheng)建設(she)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化研究院，建立(li)國(guo)(guo)家(jia)級的工程(cheng)規范和(he)(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)中國(guo)(guo)特色新型(xing)智庫。成立(li)全(quan)國(guo)(guo)工程(cheng)規范專家(jia)委員會(hui)，完(wan)善(shan)現有標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化技術(shu)委員會(hui)。推進標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化學(xue)歷教育(yu)(yu)，編制相(xiang)關(guan)教材，鼓勵和(he)(he)支持開設(she)國(guo)(guo)際建筑標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化課程(cheng)。開展全(quan)覆蓋、多層次、經常性的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)培(pei)訓，納入執業人員繼續教育(yu)(yu)、專業人員崗位教育(yu)(yu)和(he)(he)工人培(pei)訓教育(yu)(yu)。
摘自(zi) 《中國建(jian)設報》 2017.08.04 宗邊
