近日(ri)，財(cai)政(zheng)部(bu)印發財(cai)政(zheng)部(bu)令87號(hao)《政(zheng)府采購貨物(wu)和服務(wu)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管理辦(ban)(ban)法(fa)》，該《辦(ban)(ban)法(fa)》提(ti)出(chu)：評標(biao)(biao)(biao)委員會認為投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)報價明顯(xian)低于其他通(tong)過符合性審查投標(biao)(biao)(biao)人(ren)的(de)(de)報價，有可能影響(xiang)產(chan)品質量或者不能誠(cheng)信履(lv)約的(de)(de)，應當(dang)要(yao)(yao)求其在評標(biao)(biao)(biao)現(xian)場合理的(de)(de)時(shi)間內提(ti)供書面說明，必要(yao)(yao)時(shi)提(ti)交相關(guan)證明材料；投標(biao)(biao)(biao)人(ren)不能證明其報價合理性的(de)(de)，評標(biao)(biao)(biao)委員會應當(dang)將其作為無(wu)效投標(biao)(biao)(biao)處理。
該《辦(ban)法》向“最(zui)低價中標”說“NO”，該內容有如下幾點，需要大(da)家注意。
第一、該投標(biao)價(jia)(jia)格(ge)與其(qi)(qi)他(ta)(ta)投標(biao)人(ren)(ren)(ren)相比的(de)價(jia)(jia)格(ge)，參照對象是“其(qi)(qi)他(ta)(ta)投標(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)價(jia)(jia)格(ge)”，此處(chu)沒有(you)大家常說(shuo)的(de)“成本價(jia)(jia)”，因為“成本價(jia)(jia)”有(you)時的(de)確很難直接判定，爭(zheng)議也很大，直接與“其(qi)(qi)他(ta)(ta)標(biao)人(ren)(ren)(ren)的(de)價(jia)(jia)格(ge)”，易操作，例(li)如：若九個投標(biao)人(ren)(ren)(ren)，八個投標(biao)人(ren)(ren)(ren)報價(jia)(jia)為1億(yi)左右，另一位若是8000萬，可(ke)能就要(yao)進行澄(cheng)清了。
第二(er)、價(jia)(jia)格明顯低(di)于(yu)其(qi)他投(tou)標人的報(bao)價(jia)(jia)情況下，有(you)可(ke)(ke)能(neng)影響產(chan)品質量或者不能(neng)誠信(xin)履約(yue)。這里用詞(ci)是“有(you)可(ke)(ke)能(neng)”，可(ke)(ke)以認為若價(jia)(jia)格過低(di)，都存在“有(you)可(ke)(ke)能(neng)”，所(suo)以免不了(le)要(yao)澄清。
第三、應當(dang)要求其(qi)在(zai)評標(biao)現場合(he)理(li)的(de)時(shi)間內提供書面說(shuo)(shuo)明，必要時(shi)提交相關(guan)證明材料。這里要注意的(de)是“評標(biao)現場合(he)理(li)的(de)時(shi)間”，這個意義(yi)重(zhong)大，避免了場外人情，也是說(shuo)(shuo)“投標(biao)”是否無(wu)效，當(dang)場決定(ding)。
第(di)四、投(tou)標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當(dang)將(jiang)其作為無效(xiao)投(tou)標處理。這(zhe)(zhe)里(li)用詞是(shi)“應當(dang)”，而不是(shi)“可以(yi)”，就是(shi)該《辦法(fa)》直(zhi)接規定這(zhe)(zhe)種情況就是(shi)“無效(xiao)投(tou)標”。
目前，一些(xie)地(di)方在(zai)招(zhao)投標中存在(zai)的(de)“低(di)(di)價中標”現(xian)象，導致在(zai)最(zui)低(di)(di)價中標的(de)競爭(zheng)中，呈(cheng)現(xian)良者(zhe)退出和(he)劣者(zhe)胡來的(de)困局。這已(yi)經(jing)成為企業(ye)提升產(chan)品質量(liang)的(de)突出障(zhang)礙(ai)，亟待治(zhi)理(li)和(he)規范。而在(zai)基建和(he)地(di)產(chan)行(xing)業(ye)。最(zui)低(di)(di)價中標往往使(shi)承建商(shang)無(wu)利可圖甚至(zhi)賠本吆喝，承建商(shang)的(de)應對(dui)手段(duan)往往是工程停建、惡意拖(tuo)欠薪酬等。最(zui)低(di)(di)價中標往往從單(dan)純的(de)經(jing)濟糾紛，發酵成社會問題。
87號令要求有可能(neng)影(ying)響產品質量或者(zhe)不能(neng)誠信履約(yue)的(de)報價提(ti)供說明(ming)或證(zheng)明(ming)其(qi)合(he)理性，勢必對最(zui)低價中(zhong)標的(de)現象帶來一定遏制，“餓死同行、累死自己、坑死業主”現象有望得到改善(shan)！
中華人民共和國財政部令第87號
——政府采購貨物和服務招標投標管理辦法
財政(zheng)部(bu)(bu)對《政(zheng)府(fu)采購(gou)貨物和服務(wu)招標投標管理(li)辦(ban)法(fa)》（財政(zheng)部(bu)(bu)令第18號）進行了(le)修訂，修訂后的《政(zheng)府(fu)采購(gou)貨物和服務(wu)招標投標管理(li)辦(ban)法(fa)》已經部(bu)(bu)務(wu)會(hui)議審(shen)議通過。現予公布，自2017年10月(yue)1日起施(shi)行。
部長 肖捷
2017年7月11日
第一章 總 則
第一條 為了(le)規(gui)(gui)范(fan)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)當(dang)事(shi)人(ren)的采(cai)購(gou)行(xing)為，加強對政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)貨物和(he)(he)服務招標投標活動(dong)的監(jian)督管理(li)，維(wei)護(hu)國(guo)(guo)家利益、社(she)會公共利益和(he)(he)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)招標投標活動(dong)當(dang)事(shi)人(ren)的合(he)法(fa)(fa)(fa)權益，依(yi)據《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)》（以(yi)下簡稱(cheng)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)）、《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)條例》（以(yi)下簡稱(cheng)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)實施(shi)條例）和(he)(he)其他有關法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，制定本辦法(fa)(fa)(fa)。
第二條 本辦法適用于在(zai)中華(hua)人民共和(he)國境內開展(zhan)政府采購貨(huo)物(wu)和(he)服務（以下(xia)簡(jian)稱貨(huo)物(wu)服務）招標投標活(huo)動。
第三條 貨物服務招(zhao)標分為公(gong)開招(zhao)標和(he)邀請(qing)招(zhao)標。
公開招(zhao)標，是指采購人依法以(yi)招(zhao)標公告的方(fang)式邀請非特定的供應商參加投(tou)標的采購方(fang)式。
邀(yao)請(qing)招標(biao)，是指采(cai)購(gou)人依(yi)法從符(fu)合相應(ying)資格條(tiao)件的(de)(de)供(gong)應(ying)商中隨機(ji)抽取(qu)3家以上供(gong)應(ying)商，并(bing)以投標(biao)邀(yao)請(qing)書的(de)(de)方式邀(yao)請(qing)其參(can)加投標(biao)的(de)(de)采(cai)購(gou)方式。
第四條 屬(shu)于(yu)地方預算的(de)政(zheng)府采(cai)購項目(mu)，省、自治區、直轄市人民政(zheng)府根(gen)據(ju)實際情(qing)況，可以(yi)確定分別適用于(yu)本行政(zheng)區域省級(ji)、設區的(de)市級(ji)、縣級(ji)公開招標數額標準。
第(di)五條 采購(gou)人應當在貨物服務招標投標活動中落實節約(yue)能源、保護環境、扶(fu)持不發達地區和少數(shu)民族地區、促進中小企(qi)業發展等政府采購(gou)政策。
第六(liu)條 采購(gou)人應當按(an)照行政事(shi)業單位內(nei)部(bu)控制(zhi)規范要求，建立健(jian)全本(ben)單位政府采購(gou)內(nei)部(bu)控制(zhi)制(zhi)度，在編制(zhi)政府采購(gou)預(yu)算和實施計劃、確定采購(gou)需求、組織采購(gou)活動(dong)、履約驗收、答(da)復(fu)詢問質疑(yi)、配合投訴處理及監督檢查等重點環節加強內(nei)部(bu)控制(zhi)管理。
采(cai)購人不(bu)得向供(gong)應商索要或(huo)者(zhe)接受其給予的贈(zeng)品(pin)、回扣或(huo)者(zhe)與采(cai)購無(wu)關(guan)的其他商品(pin)、服務。
第七條 采(cai)購(gou)(gou)人應當按(an)照財(cai)政(zheng)部(bu)制定(ding)的《政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)品(pin)目分類目錄(lu)》確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目屬性。按(an)照《政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)品(pin)目分類目錄(lu)》無法(fa)確(que)定(ding)的，按(an)照有利于(yu)采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目實施的原則確(que)定(ding)。
第八條 采購人(ren)委(wei)托采購代(dai)理(li)(li)機(ji)構代(dai)理(li)(li)招(zhao)標(biao)的(de)，采購代(dai)理(li)(li)機(ji)構應當(dang)在采購人(ren)委(wei)托的(de)范圍內依(yi)法開展采購活動。
采購代理(li)機(ji)構及(ji)其分支機(ji)構不得(de)在所代理(li)的采購項(xiang)(xiang)目(mu)中投(tou)(tou)標(biao)(biao)或者代理(li)投(tou)(tou)標(biao)(biao)，不得(de)為所代理(li)的采購項(xiang)(xiang)目(mu)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)人參加(jia)本項(xiang)(xiang)目(mu)提供投(tou)(tou)標(biao)(biao)咨詢。
第(di)二章 招(zhao) 標
第(di)九條(tiao) 未納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人可(ke)以自行招(zhao)標，也可(ke)以委托采購代理(li)機構(gou)在委托的范圍內代理(li)招(zhao)標。
采購人自行組織開展招標活動的，應當(dang)符合下列條件(jian)：
（一）有(you)編制(zhi)招(zhao)標(biao)文件(jian)、組織招(zhao)標(biao)的能力和條件(jian)；
（二(er)）有與采購(gou)項目專(zhuan)業性相適應的專(zhuan)業人員。
第十條 采(cai)購(gou)(gou)人應(ying)當(dang)對(dui)采(cai)購(gou)(gou)標的(de)的(de)市場技術或(huo)者服務水平、供應(ying)、價(jia)格(ge)等情(qing)況進行市場調(diao)查，根(gen)據調(diao)查情(qing)況、資(zi)產配置(zhi)標準等科(ke)學、合理地確定采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，進行價(jia)格(ge)測算。
第十一條 采購需求應當完整、明確，包(bao)括以下(xia)內容：
（一）采購標(biao)的(de)需實現(xian)的(de)功能或者目標(biao)，以及為落實政(zheng)府采購政(zheng)策需滿足的(de)要求；
（二）采購標(biao)的(de)需執(zhi)行的(de)國家相關標(biao)準、行業標(biao)準、地方標(biao)準或(huo)者其他標(biao)準、規范；
（三）采購標的需滿足(zu)的質(zhi)量、安全、技術規格、物(wu)理特性等要求；
（四(si)）采購(gou)(gou)標的的數量、采購(gou)(gou)項目交(jiao)付或(huo)者實施的時(shi)間和地(di)點；
（五）采購標的需滿足的服務(wu)標準、期限、效(xiao)率等要求；
（六）采購標的(de)的(de)驗收(shou)標準；
（七）采購標的(de)的(de)其他技術、服務等(deng)要求。
第十二條 采購(gou)人(ren)根據價(jia)格(ge)測算(suan)情況，可以在采購(gou)預算(suan)額(e)度內合理設定最(zui)高(gao)限(xian)價(jia)，但不得設定最(zui)低限(xian)價(jia)。
第(di)十(shi)三條(tiao) 公開招標公告(gao)應當包(bao)括以下主要內容：
（一）采購(gou)人(ren)及其委(wei)托的(de)采購(gou)代理(li)機構的(de)名(ming)稱(cheng)、地址和聯系方(fang)法；
（二）采購項目的(de)名稱、預(yu)算金額(e)，設(she)定最高限(xian)價(jia)的(de)，還應當公開(kai)最高限(xian)價(jia)；
（三）采購人的(de)采購需(xu)求(qiu)；
（四）投標人的資格要求；
（五）獲(huo)取招標(biao)(biao)文件的時間期(qi)限、地點、方式及招標(biao)(biao)文件售(shou)價；
（六）公告(gao)期(qi)限(xian)；
（七）投標截止時(shi)間、開(kai)標時(shi)間及(ji)地點；
（八）采購項目聯系人(ren)姓名(ming)和電話(hua)。
第十四條 采(cai)用邀(yao)請(qing)招標(biao)方式的(de)，采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構應(ying)當通過以下方式產生符合資格(ge)條件的(de)供(gong)應(ying)商名單(dan)，并從(cong)中隨機(ji)抽取3家以上供(gong)應(ying)商向其發出投標(biao)邀(yao)請(qing)書：
（一）發布(bu)資格預審(shen)公告征集；
（二）從省(sheng)級以上人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)部門（以下簡稱財政(zheng)部門）建立的供應商庫中選取；
（三）采購(gou)人書面(mian)推(tui)薦。
采用前款第(di)一項(xiang)方式產生符合(he)資格條件(jian)供(gong)應商名單的，采購(gou)人或者采購(gou)代(dai)理(li)機構應當(dang)按照(zhao)資格預審(shen)文(wen)件(jian)載明的標(biao)準和(he)方法，對潛在投標(biao)人進行資格預審(shen)。
采用(yong)第一(yi)款第二項或(huo)者(zhe)第三項方(fang)式產(chan)生符合(he)(he)資格條件(jian)(jian)供(gong)(gong)應商名單的(de)，備選的(de)符合(he)(he)資格條件(jian)(jian)供(gong)(gong)應商總數不得少(shao)于擬隨機抽取供(gong)(gong)應商總數的(de)兩倍。
隨機(ji)抽(chou)取是指通過(guo)抽(chou)簽等(deng)能夠保證(zheng)所有符合資格條件(jian)供應(ying)(ying)商(shang)機(ji)會均等(deng)的方式選定供應(ying)(ying)商(shang)。隨機(ji)抽(chou)取供應(ying)(ying)商(shang)時，應(ying)(ying)當有不少(shao)于兩(liang)名采(cai)購(gou)人工作人員在(zai)場監督，并形成(cheng)書(shu)面記錄，隨采(cai)購(gou)文件(jian)一并存檔。
投標邀(yao)請書應(ying)(ying)當同時(shi)向(xiang)所有受邀(yao)請的供應(ying)(ying)商發(fa)出。
第十五條 資格預審公告應當包括以下(xia)主要內(nei)容：
（一(yi)）本(ben)辦法第十三條第一(yi)至四項、第六項和第八項內容；
（二）獲取資格預審文(wen)件的(de)時間期限、地點(dian)、方式；
（三）提(ti)交資格預審(shen)(shen)申請文件的(de)截止時間、地(di)點及(ji)資格預審(shen)(shen)日期。
第(di)十六(liu)條 招標(biao)公告(gao)、資格(ge)預審(shen)公告(gao)的(de)(de)公告(gao)期限(xian)為(wei)5個工作日。公告(gao)內(nei)容應(ying)當以省級以上財政部(bu)門指定媒體(ti)(ti)發(fa)布的(de)(de)公告(gao)為(wei)準。公告(gao)期限(xian)自省級以上財政部(bu)門指定媒體(ti)(ti)最先(xian)發(fa)布公告(gao)之日起算。
第十(shi)七條 采購人、采購代理機構不(bu)得將投(tou)標人的注冊資(zi)(zi)本、資(zi)(zi)產(chan)總額、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員、利潤、納稅額等規模條件作為(wei)資(zi)(zi)格(ge)要求(qiu)或者評(ping)審(shen)因素(su)，也(ye)不(bu)得通過將除進口貨物以外(wai)的生(sheng)產(chan)廠家授權(quan)、承諾、證(zheng)明、背書等作為(wei)資(zi)(zi)格(ge)要求(qiu)，對投(tou)標人實(shi)行差別(bie)待(dai)遇或者歧(qi)視待(dai)遇。
第十八條 采購人或者采購代理機構(gou)應當按(an)照招標(biao)(biao)公(gong)(gong)告(gao)、資格預(yu)(yu)(yu)審(shen)公(gong)(gong)告(gao)或者投標(biao)(biao)邀(yao)請(qing)書(shu)規(gui)定的(de)時間、地點(dian)提供(gong)招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)或者資格預(yu)(yu)(yu)審(shen)文件(jian)(jian)，提供(gong)期(qi)限(xian)(xian)自招標(biao)(biao)公(gong)(gong)告(gao)、資格預(yu)(yu)(yu)審(shen)公(gong)(gong)告(gao)發布之日起計算不(bu)得(de)少于(yu)5個工作日。提供(gong)期(qi)限(xian)(xian)屆滿后，獲取招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)或者資格預(yu)(yu)(yu)審(shen)文件(jian)(jian)的(de)潛(qian)在投標(biao)(biao)人不(bu)足3家(jia)的(de)，可以順延(yan)提供(gong)期(qi)限(xian)(xian)，并予(yu)公(gong)(gong)告(gao)。
公開招(zhao)(zhao)標(biao)進行資格(ge)預(yu)審(shen)的，招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)和資格(ge)預(yu)審(shen)公告(gao)可以合并發布(bu)，招(zhao)(zhao)標(biao)文件應當向(xiang)所有(you)通過資格(ge)預(yu)審(shen)的供應商提供。
第(di)十(shi)九條 采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構應當根據采(cai)購(gou)項目的實施(shi)要求，在招標公(gong)告、資格預審公(gong)告或者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)標邀請書中載明(ming)是否接受聯(lian)合體投(tou)(tou)標。如未載明(ming)，不得拒(ju)絕(jue)聯(lian)合體投(tou)(tou)標。
第二十條(tiao) 采購人(ren)或(huo)者采購代(dai)理機(ji)構應(ying)當根(gen)據采購項目(mu)的特點和采購需(xu)求編制招(zhao)標(biao)文件。招(zhao)標(biao)文件應(ying)當包括以(yi)下主要內(nei)容：
（一）投標邀請；
（二）投(tou)標(biao)人須知（包括(kuo)投(tou)標(biao)文件的密封(feng)、簽署、蓋章要求等）；
（三）投標人應當提交的資(zi)格、資(zi)信證明文件；
（四）為落實政府采(cai)購(gou)政策(ce)，采(cai)購(gou)標的(de)需(xu)滿足(zu)的(de)要求(qiu)，以及(ji)投(tou)標人須提供的(de)證明材料(liao)；
（五）投(tou)(tou)標(biao)文件編(bian)制(zhi)要求(qiu)、投(tou)(tou)標(biao)報(bao)價要求(qiu)和投(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金交納(na)、退(tui)還(huan)方式以及不予退(tui)還(huan)投(tou)(tou)標(biao)保證(zheng)金的情形；
（六(liu)）采購項(xiang)目預算(suan)金額，設定最高限價(jia)的，還應(ying)當(dang)公開最高限價(jia)；
（七）采購項目的技術規(gui)格、數量、服務(wu)標準、驗收等要求，包(bao)括附(fu)件(jian)、圖紙等；
（八）擬簽訂(ding)的合同文本；
（九）貨(huo)物、服務提供的時間(jian)、地點、方(fang)式；
（十）采購資金(jin)的支(zhi)付方(fang)式(shi)、時間、條件；
（十一）評(ping)標方法、評(ping)標標準和投(tou)標無效情形(xing)；
（十二）投標有效期；
（十(shi)三）投標截止時(shi)間、開(kai)標時(shi)間及(ji)地點；
（十四）采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機構代(dai)理(li)費用的收取標準(zhun)和方(fang)式；
（十五）投標人信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)查(cha)詢(xun)渠道及截止時點、信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)查(cha)詢(xun)記(ji)錄(lu)和證(zheng)據留存的(de)具體(ti)方(fang)式、信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)(xi)的(de)使用(yong)規則等；
（十六）省級(ji)以上(shang)財政(zheng)部門規定的其他(ta)事(shi)項。
對于不允(yun)許偏離的實質性要(yao)求和條件(jian)，采購人或者采購代理(li)機構應當(dang)在招(zhao)標文(wen)件(jian)中規定，并以(yi)醒目的方式(shi)標明。
第二十一條 采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代(dai)理機構應(ying)當根據(ju)采購(gou)項目的特點(dian)和采購(gou)需求編制資(zi)格(ge)預審文(wen)件(jian)。資(zi)格(ge)預審文(wen)件(jian)應(ying)當包括(kuo)以下主要內(nei)容：
（一）資格(ge)預審邀請(qing)；
（二）申請人須知；
（三）申請人的資(zi)格(ge)要求；
（四）資格審(shen)核標準(zhun)和方法；
（五）申請人(ren)應(ying)當(dang)提供(gong)的資格(ge)預審申請文件的內(nei)容和(he)格(ge)式；
（六）提交資格預審申(shen)請文件的(de)方式、截(jie)止時間、地(di)點及資格審核(he)日期；
（七）申請人信用(yong)(yong)信息(xi)查(cha)詢渠(qu)道及截止時點(dian)、信用(yong)(yong)信息(xi)查(cha)詢記錄和證據(ju)留存的(de)具體(ti)方式(shi)、信用(yong)(yong)信息(xi)的(de)使(shi)用(yong)(yong)規(gui)則等(deng)內容；
（八）省(sheng)級以上財政部門(men)規定的其(qi)他事(shi)項。
資(zi)格預審文件應(ying)當免費提(ti)供。
第二十二條 采(cai)購人(ren)、采(cai)購代(dai)理機構一般不得要(yao)求投標(biao)人(ren)提供樣(yang)品，僅憑書面方(fang)式不能準確(que)描述采(cai)購需(xu)(xu)求或者需(xu)(xu)要(yao)對(dui)樣(yang)品進行主觀判斷以(yi)確(que)認是(shi)否滿足采(cai)購需(xu)(xu)求等特殊情(qing)況除外。
要求投(tou)標(biao)(biao)人提(ti)供樣品的(de)，應(ying)當在招標(biao)(biao)文(wen)件中明確規定(ding)樣品制作的(de)標(biao)(biao)準和要求、是(shi)否需要隨樣品提(ti)交相關檢(jian)測報(bao)告、樣品的(de)評(ping)審方法以(yi)及(ji)評(ping)審標(biao)(biao)準。需要隨樣品提(ti)交檢(jian)測報(bao)告的(de)，還應(ying)當規定(ding)檢(jian)測機構的(de)要求、檢(jian)測內容等。
采購活動結(jie)束后(hou)(hou)，對于未中標人(ren)提(ti)供的樣品，應當(dang)(dang)及時(shi)退(tui)還(huan)或者經未中標人(ren)同(tong)意后(hou)(hou)自(zi)行(xing)處理；對于中標人(ren)提(ti)供的樣品，應當(dang)(dang)按照招標文(wen)件(jian)的規定進行(xing)保管、封存，并作為(wei)履(lv)約(yue)驗收(shou)的參考。
第二十三(san)條(tiao) 投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期(qi)從提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)截止之(zhi)日起算。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中承(cheng)諾的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期(qi)應當不(bu)少于招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件中載明的(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期(qi)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期(qi)內投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人撤(che)銷投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代理機構可以不(bu)退還投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金。
第二十四條 招標文(wen)(wen)件售價(jia)應當按照(zhao)彌補(bu)制作、郵寄(ji)成本的原則確(que)定(ding)，不得以(yi)營利(li)為目的，不得以(yi)招標采購(gou)金(jin)額作為確(que)定(ding)招標文(wen)(wen)件售價(jia)的依據(ju)。
第(di)二(er)十五條(tiao) 招標(biao)文件(jian)、資格預審文件(jian)的內容不得違反(fan)(fan)法(fa)律、行政法(fa)規、強制性標(biao)準(zhun)、政府采購政策，或者違反(fan)(fan)公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。
有前款規(gui)定情形，影(ying)響潛(qian)在投(tou)標人(ren)投(tou)標或者資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)結果的(de)，采購人(ren)或者采購代理機構應當修改招標文(wen)件或者資(zi)格(ge)預(yu)審(shen)(shen)文(wen)件后重新招標。
第二十六條 采(cai)(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)(cai)購代理機構(gou)可(ke)以在招標(biao)文件提供期限截(jie)止后，組織已獲(huo)取招標(biao)文件的(de)潛(qian)在投標(biao)人現場考察或(huo)者(zhe)召(zhao)開開標(biao)前答疑會。
組織(zhi)現場考察或者(zhe)召開答疑會(hui)的(de)(de)，應當在(zai)(zai)招標文件(jian)中載(zai)明，或者(zhe)在(zai)(zai)招標文件(jian)提(ti)供期限截止(zhi)后以書面形式通知所有獲取(qu)招標文件(jian)的(de)(de)潛在(zai)(zai)投(tou)標人(ren)。
第二十七(qi)條(tiao) 采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構可以對已(yi)發出的(de)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件、資格(ge)預(yu)審(shen)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)進行必要的(de)澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)，但不得改(gai)(gai)變采(cai)購標(biao)(biao)(biao)的(de)和(he)資格(ge)條(tiao)件。澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)應當(dang)在原公告(gao)發布媒體上發布澄(cheng)清公告(gao)。澄(cheng)清或者(zhe)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件、資格(ge)預(yu)審(shen)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)的(de)組成部分。
澄清或者(zhe)修改的(de)內容可(ke)能影(ying)響(xiang)投標(biao)文(wen)件編制的(de)，采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構應當在投標(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)至少15日前，以(yi)書(shu)面形式通(tong)知(zhi)所有獲取招標(biao)文(wen)件的(de)潛在投標(biao)人(ren)；不足15日的(de)，采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構應當順延提交投標(biao)文(wen)件的(de)截止(zhi)時(shi)間(jian)。
澄清(qing)或者修改的內容可能(neng)影響資(zi)(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申(shen)請文(wen)件編(bian)制的，采購人或者采購代理(li)機(ji)構(gou)應當在(zai)提交資(zi)(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申(shen)請文(wen)件截止(zhi)時間(jian)至少3日(ri)前，以書面(mian)形式通知所有獲取資(zi)(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)文(wen)件的潛在(zai)投標(biao)人；不(bu)足(zu)3日(ri)的，采購人或者采購代理(li)機(ji)構(gou)應當順延提交資(zi)(zi)(zi)格(ge)預(yu)審(shen)申(shen)請文(wen)件的截止(zhi)時間(jian)。
第二十(shi)八條 投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間前，采購人(ren)、采購代理(li)機構和有關人(ren)員不得(de)向他人(ren)透露已獲取招標(biao)(biao)文件的(de)潛在投(tou)標(biao)(biao)人(ren)的(de)名稱、數量以及(ji)可能影響公平(ping)競爭的(de)有關招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)其他情(qing)況。
第(di)二十九(jiu)條 采購人、采購代理機構在發(fa)布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)、資格預審公(gong)告(gao)或者發(fa)出投(tou)標(biao)邀請書后，除因重大(da)變故采購任(ren)務(wu)取消情況外，不(bu)得擅自終止(zhi)招(zhao)標(biao)活動。
終止(zhi)招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)，采購人或(huo)者采購代理(li)機構應(ying)(ying)當及時在(zai)原(yuan)公告(gao)發布(bu)媒(mei)體上(shang)發布(bu)終止(zhi)公告(gao)，以書面(mian)形式通知已(yi)經(jing)獲取(qu)(qu)(qu)(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件、資格預審文(wen)件或(huo)者被邀請(qing)的(de)(de)潛在(zai)投標(biao)(biao)人，并將項目實施情(qing)況和采購任務取(qu)(qu)(qu)(qu)消原(yuan)因報告(gao)本級財(cai)政部(bu)門。已(yi)經(jing)收(shou)(shou)取(qu)(qu)(qu)(qu)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件費(fei)用或(huo)者投標(biao)(biao)保(bao)證金的(de)(de)，采購人或(huo)者采購代理(li)機構應(ying)(ying)當在(zai)終止(zhi)采購活動后5個(ge)工作日內，退(tui)還所收(shou)(shou)取(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件費(fei)用和所收(shou)(shou)取(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)投標(biao)(biao)保(bao)證金及其在(zai)銀行產生的(de)(de)孳息。
第(di)三章 投 標
第三(san)十(shi)條 投(tou)標人(ren)，是(shi)指響應招標、參加(jia)投(tou)標競爭的法人(ren)、其他組織或者自然人(ren)。
第三十(shi)一(yi)條 采(cai)用最低(di)評標(biao)(biao)價法(fa)的(de)(de)(de)(de)采(cai)購項目，提供相同品牌產(chan)品的(de)(de)(de)(de)不(bu)同投標(biao)(biao)人(ren)參加(jia)同一(yi)合同項下投標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)，以其中通過資格審查、符合性(xing)審查且報價最低(di)的(de)(de)(de)(de)參加(jia)評標(biao)(biao)；報價相同的(de)(de)(de)(de)，由采(cai)購人(ren)或者采(cai)購人(ren)委(wei)托(tuo)評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)會按照招標(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)(shi)確(que)定(ding)一(yi)個參加(jia)評標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)投標(biao)(biao)人(ren)，招標(biao)(biao)文件未規定(ding)的(de)(de)(de)(de)采(cai)取(qu)隨機抽取(qu)方式(shi)(shi)確(que)定(ding)，其他投標(biao)(biao)無效(xiao)。
使(shi)用(yong)綜合評(ping)分法的(de)采購項目，提供相同(tong)品牌產品且通過(guo)資格(ge)審查(cha)、符合性審查(cha)的(de)不(bu)同(tong)投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人參加同(tong)一合同(tong)項下投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)，按一家投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人計算(suan)，評(ping)審后得(de)分最高的(de)同(tong)品牌投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人獲得(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人推(tui)薦資格(ge)；評(ping)審得(de)分相同(tong)的(de)，由采購人或者采購人委托(tuo)評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)委員會按照(zhao)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定的(de)方式確定一個投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人獲得(de)中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人推(tui)薦資格(ge)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件未規定的(de)采取隨機抽取方式確定，其他同(tong)品牌投(tou)(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)作為中標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)候選(xuan)人。
非(fei)單一(yi)產(chan)品采購(gou)項目，采購(gou)人應當(dang)根據采購(gou)項目技術構(gou)成、產(chan)品價格比(bi)重等合(he)理(li)確定核(he)心產(chan)品，并在招標(biao)文(wen)件(jian)中載明。多家投標(biao)人提供的核(he)心產(chan)品品牌相(xiang)同的，按前兩款規定處理(li)。
第三十二條 投(tou)(tou)標人應當按照招標文(wen)(wen)件的(de)要求編制投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件。投(tou)(tou)標文(wen)(wen)件應當對招標文(wen)(wen)件提出的(de)要求和(he)條件作出明確響(xiang)應。
第三(san)十三(san)條(tiao) 投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)應當在招標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)要求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的截止時間前，將(jiang)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)密(mi)封送(song)達投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)地點(dian)。采購人(ren)(ren)或者采購代理機構收(shou)到(dao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)后(hou)，應當如實記(ji)載投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)的送(song)達時間和密(mi)封情況，簽(qian)收(shou)保存，并向投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)出具簽(qian)收(shou)回執。任何單(dan)位和個人(ren)(ren)不得在開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)前開(kai)啟(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)。
逾期送達或(huo)者未按照招標文件要求密封的(de)投標文件，采購(gou)人、采購(gou)代理機(ji)構應(ying)當(dang)拒收。
第三十四條 投(tou)(tou)標(biao)(biao)人在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，可以對所遞交的投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)進行補充、修改或者撤(che)回(hui)，并(bing)書面通(tong)知采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構。補充、修改的內容應當按(an)照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)要(yao)求簽署、蓋章(zhang)、密封后(hou)，作為投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的組(zu)成部分。
第(di)三十五條 投標(biao)人根據(ju)招標(biao)文(wen)件的(de)(de)規定和采(cai)購項(xiang)目的(de)(de)實(shi)際(ji)情況，擬在(zai)(zai)中(zhong)標(biao)后(hou)將中(zhong)標(biao)項(xiang)目的(de)(de)非主體、非關鍵(jian)性工(gong)作分(fen)包的(de)(de)，應當(dang)在(zai)(zai)投標(biao)文(wen)件中(zhong)載明分(fen)包承擔主體，分(fen)包承擔主體應當(dang)具備相應資質條件且不得再次分(fen)包。
第三十(shi)六條 投(tou)標人(ren)(ren)應當遵循公平競(jing)爭的(de)原則，不(bu)得惡意(yi)串通，不(bu)得妨礙(ai)其他(ta)投(tou)標人(ren)(ren)的(de)競(jing)爭行(xing)為，不(bu)得損害采(cai)購(gou)人(ren)(ren)或者其他(ta)投(tou)標人(ren)(ren)的(de)合法權益(yi)。
在(zai)評標過程(cheng)中發現投標人有上述情形的，評標委(wei)員會應(ying)當(dang)認定其投標無(wu)效，并書面報告本級財(cai)政部門。
第三十(shi)七(qi)條 有下(xia)列(lie)情(qing)形之一的，視(shi)為投標(biao)(biao)人串通投標(biao)(biao)，其投標(biao)(biao)無效：
（一）不同投標人(ren)的投標文件由同一單位或者個人(ren)編制；
（二(er)）不同投(tou)(tou)標人委托同一(yi)單位或者個人辦理投(tou)(tou)標事宜(yi)；
（三）不同(tong)投(tou)標人的(de)投(tou)標文件載(zai)明的(de)項目管理成員或者聯系人員為同(tong)一人；
（四）不同投(tou)標人的投(tou)標文件(jian)異常一致或者投(tou)標報價呈規律性差異；
（五(wu)）不同投標(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)文件相互混裝；
（六）不(bu)同投標人的投標保證金從同一單(dan)位或者個(ge)人的賬戶轉(zhuan)出。
第(di)三十八條 投標(biao)人(ren)(ren)在投標(biao)截止時間(jian)前撤回已(yi)提(ti)交的(de)投標(biao)文件的(de)，采購人(ren)(ren)或(huo)者采購代理機(ji)構(gou)應當自收到(dao)投標(biao)人(ren)(ren)書面撤回通知之日起(qi)５個工作日內(nei)，退(tui)還已(yi)收取的(de)投標(biao)保證金(jin)，但(dan)因投標(biao)人(ren)(ren)自身原(yuan)因導致(zhi)無法及(ji)時退(tui)還的(de)除外。
采(cai)購(gou)人(ren)或者(zhe)(zhe)采(cai)購(gou)代(dai)理機構應(ying)當自中標(biao)(biao)通(tong)知書發出之(zhi)日(ri)(ri)起5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內退(tui)還未中標(biao)(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)，自采(cai)購(gou)合同簽訂之(zhi)日(ri)(ri)起5個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內退(tui)還中標(biao)(biao)人(ren)的(de)投(tou)標(biao)(biao)保(bao)證(zheng)金(jin)或者(zhe)(zhe)轉(zhuan)為(wei)中標(biao)(biao)人(ren)的(de)履約保(bao)證(zheng)金(jin)。
采購人或者采購代理機構(gou)逾期退還(huan)投標保證金的(de)，除應當退還(huan)投標保證金本金外，還(huan)應當按中國(guo)人民(min)銀行同期貸(dai)款基(ji)準利率上浮20％后的(de)利率支付超期資金占(zhan)用(yong)費，但因投標人自身原因導致(zhi)無法(fa)及時退還(huan)的(de)除外。
第(di)四章 開標、評標
第三十九條 開標(biao)應(ying)當(dang)(dang)在招標(biao)文(wen)(wen)件確(que)定的(de)提交投(tou)標(biao)文(wen)(wen)件截止時間的(de)同一時間進行(xing)。開標(biao)地(di)(di)點(dian)應(ying)當(dang)(dang)為(wei)招標(biao)文(wen)(wen)件中預先(xian)確(que)定的(de)地(di)(di)點(dian)。
采購人或者采購代(dai)理機構應當對開標、評標現場活動(dong)進行全(quan)程(cheng)錄音(yin)錄像(xiang)。錄音(yin)錄像(xiang)應當清晰可辨，音(yin)像(xiang)資料作為采購文件一并存檔(dang)。
第(di)四(si)十條 開標(biao)由采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機構主(zhu)持，邀請投標(biao)人參加。評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)不得參加開標(biao)活動。
第四(si)十一(yi)條(tiao) 開標(biao)時，應當(dang)由投標(biao)人(ren)(ren)或者其推選(xuan)的(de)代(dai)(dai)表檢查投標(biao)文件的(de)密封情況(kuang)；經確認無誤后，由采購人(ren)(ren)或者采購代(dai)(dai)理機構工(gong)作(zuo)人(ren)(ren)員當(dang)眾拆(chai)封，宣(xuan)布投標(biao)人(ren)(ren)名稱、投標(biao)價格和招標(biao)文件規(gui)定的(de)需(xu)要宣(xuan)布的(de)其他內(nei)容(rong)。
投(tou)標人不(bu)足3家的，不(bu)得開標。
第(di)四(si)十(shi)二條 開標過程應當由采(cai)(cai)購(gou)人(ren)或者采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)負(fu)責記(ji)錄，由參加開標的(de)各投(tou)標人(ren)代表和(he)相關工(gong)作人(ren)員簽字(zi)確認后隨(sui)采(cai)(cai)購(gou)文件一并存檔。
投標(biao)(biao)人(ren)(ren)代(dai)(dai)表對(dui)開標(biao)(biao)過程和開標(biao)(biao)記錄有疑(yi)義，以及認為采購人(ren)(ren)、采購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構相關工作人(ren)(ren)員有需(xu)要(yao)回(hui)避(bi)(bi)的(de)情形的(de)，應(ying)當場(chang)提出詢(xun)問或者回(hui)避(bi)(bi)申(shen)請。采購人(ren)(ren)、采購代(dai)(dai)理(li)機(ji)構對(dui)投標(biao)(biao)人(ren)(ren)代(dai)(dai)表提出的(de)詢(xun)問或者回(hui)避(bi)(bi)申(shen)請應(ying)當及時處(chu)理(li)。
投(tou)標(biao)(biao)人未參加開標(biao)(biao)的(de)，視同認可開標(biao)(biao)結(jie)果。
第四十三條 公開(kai)招標數額標準以上的(de)采購(gou)項(xiang)目，投標截(jie)止(zhi)后投標人不足(zu)3家或者通過資格(ge)審(shen)查或符合性審(shen)查的(de)投標人不足(zu)3家的(de)，除采購(gou)任務取消情形(xing)外(wai)，按照以下方式處(chu)理：
（一）招標文件存(cun)在(zai)不合理條(tiao)款或者招標程序不符合規定(ding)的，采購人、采購代理機構改正后(hou)依法重新招標；
（二）招標文件沒有不合(he)理條款、招標程序符合(he)規定，需要采用其他采購(gou)方式(shi)采購(gou)的，采購(gou)人應當依(yi)法報財政(zheng)部門批準。
第四(si)十四(si)條 公開(kai)招標采(cai)購項目開(kai)標結束后(hou)，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機構(gou)應當依法對投(tou)標人的資格進行審查(cha)。
合格投標(biao)人不(bu)足3家(jia)的，不(bu)得評標(biao)。
第四十五(wu)條 采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構(gou)負(fu)責組織評標工作，并履行下列職責：
（一）核對評審專(zhuan)家(jia)身份和(he)采購人代表授權函，對評審專(zhuan)家(jia)在(zai)政府采購活動中的職責履(lv)行情(qing)況予(yu)以記錄，并及時(shi)將有關(guan)違(wei)法違(wei)規行為向財(cai)政部(bu)門報告；
（二）宣布評標紀律；
（三）公布(bu)投標人名(ming)單，告(gao)知(zhi)評審專(zhuan)家應當(dang)回避的情形；
（四）組織(zhi)評標委員(yuan)會推選評標組長(chang)，采(cai)購人代(dai)表(biao)不得(de)擔任組長(chang)；
（五）在評標(biao)期間采取必要的通訊管理措(cuo)施，保證評標(biao)活動不受外界干擾；
（六(liu)）根據評標委(wei)員會的要求(qiu)介紹(shao)政府采購相關(guan)政策法規、招(zhao)標文件；
（七(qi)）維(wei)護評(ping)(ping)標(biao)秩序(xu)，監(jian)督評(ping)(ping)標(biao)委員會依照(zhao)招標(biao)文(wen)件(jian)規定的評(ping)(ping)標(biao)程序(xu)、方法和標(biao)準進(jin)行獨立(li)評(ping)(ping)審，及時制止和糾(jiu)正采購人代(dai)表、評(ping)(ping)審專家的傾(qing)向性言論或者違法違規行為(wei)；
（八）核(he)對(dui)評(ping)標結果，有本辦法第(di)六十四條規(gui)定情形的，要求(qiu)評(ping)標委員(yuan)會(hui)復核(he)或(huo)者書面說明理由，評(ping)標委員(yuan)會(hui)拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告；
（九）評(ping)(ping)審(shen)工作完成后，按照規(gui)定向評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家支付(fu)勞務(wu)報酬和異(yi)地評(ping)(ping)審(shen)差(cha)旅費，不(bu)得向評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家以(yi)外的其他人(ren)員支付(fu)評(ping)(ping)審(shen)勞務(wu)報酬；
（十）處理與評標有關(guan)的(de)其他事(shi)項。
采(cai)購人(ren)可以在評標前(qian)說(shuo)明項目背景(jing)和采(cai)購需求，說(shuo)明內容不得含有歧視(shi)性、傾(qing)向性意(yi)見，不得超(chao)出招標文件所述(shu)范圍(wei)。說(shuo)明應當提交(jiao)書面材料，并隨(sui)采(cai)購文件一并存檔。
第四十(shi)六條(tiao) 評標委員會負責具體評標事(shi)務，并獨立(li)履行下列職責：
（一(yi)）審查(cha)、評價(jia)投標文件是否符合招(zhao)標文件的商務、技術等(deng)實質性要求；
（二）要求投(tou)(tou)標(biao)人對投(tou)(tou)標(biao)文件有關事項(xiang)作出澄清或者說明；
（三）對投標文(wen)件進行比較和評價；
（四）確定(ding)中標候選人名單，以及根(gen)據采(cai)購(gou)人委(wei)托直(zhi)接(jie)確定(ding)中標人；
（五）向采購人、采購代理機(ji)構或者有(you)關部門報告評標中(zhong)發現的違法行(xing)為。
第四(si)十(shi)七條 評(ping)(ping)標委(wei)員(yuan)(yuan)會由采購人代表和(he)評(ping)(ping)審(shen)專家組成(cheng)(cheng)，成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)人數(shu)(shu)應當為5人以上單數(shu)(shu)，其中評(ping)(ping)審(shen)專家不得(de)少于成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)總數(shu)(shu)的三分(fen)之二。
采購(gou)項(xiang)目(mu)符合下列(lie)情形之一的，評標委員(yuan)會(hui)成員(yuan)人(ren)數應當為7人(ren)以(yi)上單數：
（一）采購預(yu)算(suan)金額(e)在1000萬元以上；
（二）技術復雜(za)；
（三(san)）社會影響較大。
評(ping)審(shen)專家對本(ben)單位的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)只能作為采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)代(dai)(dai)表參(can)與(yu)評(ping)標(biao)，本(ben)辦法第(di)四十八條(tiao)第(di)二款規(gui)定(ding)情形(xing)除(chu)外(wai)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)代(dai)(dai)理機構工作人(ren)員不得參(can)加由本(ben)機構代(dai)(dai)理的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的(de)評(ping)標(biao)。
評標(biao)(biao)委員會(hui)成員名單在評標(biao)(biao)結果公告前(qian)應當保密。
第四十八(ba)條 采購人(ren)或者采購代理(li)機(ji)構應當從省級(ji)以上財政部(bu)門設立的政府采購評審專家(jia)庫(ku)中(zhong)，通過(guo)隨機(ji)方式抽取評審專家(jia)。
對技術復雜、專業(ye)性(xing)強的采購(gou)項目，通過(guo)隨機方式難(nan)以確(que)定(ding)合適評審專家(jia)的，經(jing)主管預(yu)算單(dan)位同意，采購(gou)人(ren)可以自行選(xuan)定(ding)相應專業(ye)領域(yu)的評審專家(jia)。
第四十(shi)九(jiu)條(tiao) 評(ping)(ping)標(biao)中因(yin)評(ping)(ping)標(biao)委員會成員缺(que)席、回避或(huo)者(zhe)健(jian)康等特殊原因(yin)導致評(ping)(ping)標(biao)委員會組(zu)成不符合本辦法(fa)(fa)規定的(de)，采(cai)購人或(huo)者(zhe)采(cai)購代理機構應當依法(fa)(fa)補足后(hou)繼續評(ping)(ping)標(biao)。被更換(huan)的(de)評(ping)(ping)標(biao)委員會成員所作(zuo)出的(de)評(ping)(ping)標(biao)意見無效(xiao)。
無(wu)法及時補足評標委員會成(cheng)員的，采購(gou)(gou)人或者采購(gou)(gou)代理機構應當停止(zhi)評標活動，封(feng)存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新(xin)組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見(jian)無(wu)效。
采(cai)(cai)購人或者(zhe)采(cai)(cai)購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的(de)情況予以記(ji)錄，并隨采(cai)(cai)購文件一并存檔。
第五十(shi)條(tiao) 評標(biao)委員(yuan)會應當(dang)對符合資(zi)格的(de)投標(biao)人的(de)投標(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)符合性審查(cha)，以確定其(qi)是否滿足(zu)招標(biao)文(wen)件(jian)的(de)實質(zhi)性要求。
第(di)五十一條 對于投(tou)標文件中(zhong)含義不明確、同(tong)類問(wen)題表述不一致或者(zhe)有明顯(xian)文字和計算錯誤的內(nei)容，評標委員會應當以書面(mian)形(xing)式要求投(tou)標人作出必要的澄清、說明或者(zhe)補(bu)正。
投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)澄清(qing)、說明或(huo)(huo)者(zhe)補(bu)正應當采用書面形式，并(bing)加蓋(gai)公章，或(huo)(huo)者(zhe)由法(fa)定代表人(ren)或(huo)(huo)其授權的(de)代表簽字。投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的(de)澄清(qing)、說明或(huo)(huo)者(zhe)補(bu)正不(bu)得超出投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)的(de)范圍或(huo)(huo)者(zhe)改變(bian)投(tou)(tou)標(biao)文件(jian)的(de)實質性內(nei)容(rong)。
第五十二條 評(ping)(ping)標(biao)(biao)委員會應當按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的評(ping)(ping)標(biao)(biao)方法和標(biao)(biao)準，對(dui)符合(he)性審(shen)查(cha)合(he)格(ge)的投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)進(jin)行商務和技術評(ping)(ping)估，綜合(he)比(bi)較(jiao)與評(ping)(ping)價。
第(di)五十(shi)三條 評(ping)標方法分為最低評(ping)標價法和綜合評(ping)分法。
第五十四(si)條 最低(di)評標(biao)(biao)價(jia)法(fa)，是(shi)指投標(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)文件全部實(shi)質性要求，且投標(biao)(biao)報價(jia)最低(di)的投標(biao)(biao)人為中標(biao)(biao)候選人的評標(biao)(biao)方法(fa)。
技術、服(fu)(fu)務等標(biao)準統一的貨物服(fu)(fu)務項目，應當采用(yong)最低評標(biao)價法。
采(cai)用(yong)最低(di)評標(biao)(biao)價(jia)(jia)法評標(biao)(biao)時(shi)，除了算術修(xiu)正和落實政府(fu)采(cai)購政策需進行的(de)價(jia)(jia)格扣除外，不能對投標(biao)(biao)人的(de)投標(biao)(biao)價(jia)(jia)格進行任何調整。
第(di)五十五條 綜合評分法，是指(zhi)(zhi)投標文(wen)件(jian)滿(man)足(zu)招標文(wen)件(jian)全(quan)部(bu)實質(zhi)性要求，且按照評審因(yin)素的(de)量化指(zhi)(zhi)標評審得分最高(gao)的(de)投標人為中標候選人的(de)評標方(fang)法。
評(ping)審因素(su)的(de)設定應當(dang)與投標(biao)人所(suo)提供貨物服(fu)(fu)務(wu)的(de)質(zhi)量相關，包括投標(biao)報(bao)價、技術或者(zhe)服(fu)(fu)務(wu)水平(ping)、履約(yue)能力、售后服(fu)(fu)務(wu)等(deng)。資(zi)格條件不(bu)得(de)作為評(ping)審因素(su)。評(ping)審因素(su)應當(dang)在招標(biao)文件中規定。
評審(shen)因(yin)素(su)應(ying)當細化和量化，且與(yu)相(xiang)應(ying)的(de)(de)商(shang)務條(tiao)件(jian)和采購需求對應(ying)。商(shang)務條(tiao)件(jian)和采購需求指標有(you)區(qu)(qu)間規定的(de)(de)，評審(shen)因(yin)素(su)應(ying)當量化到相(xiang)應(ying)區(qu)(qu)間，并設置(zhi)各區(qu)(qu)間對應(ying)的(de)(de)不(bu)同分值。
評標時，評標委員(yuan)會(hui)各成(cheng)員(yuan)應當(dang)獨立對每個投(tou)(tou)標人的(de)投(tou)(tou)標文件進行評價，并匯總每個投(tou)(tou)標人的(de)得分。
貨(huo)物(wu)項(xiang)(xiang)目的價格(ge)分(fen)值(zhi)(zhi)占總分(fen)值(zhi)(zhi)的比(bi)重(zhong)不得低(di)于30%；服務項(xiang)(xiang)目的價格(ge)分(fen)值(zhi)(zhi)占總分(fen)值(zhi)(zhi)的比(bi)重(zhong)不得低(di)于10%。執行國家統(tong)一定(ding)價標準和采用固定(ding)價格(ge)采購的項(xiang)(xiang)目，其(qi)價格(ge)不列為評(ping)審因素。
價(jia)(jia)格(ge)分(fen)應當采用(yong)低價(jia)(jia)優先法(fa)計(ji)算，即(ji)滿(man)足招標(biao)文件要求且投(tou)(tou)標(biao)價(jia)(jia)格(ge)最低的投(tou)(tou)標(biao)報價(jia)(jia)為(wei)評標(biao)基準價(jia)(jia)，其價(jia)(jia)格(ge)分(fen)為(wei)滿(man)分(fen)。其他(ta)投(tou)(tou)標(biao)人(ren)的價(jia)(jia)格(ge)分(fen)統一按照下(xia)列公式計(ji)算：
投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)(jia)得(de)分=(評標(biao)基準價(jia)(jia)／投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)(jia))×100
評標總得(de)分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分別為(wei)各項(xiang)評(ping)審因素的得(de)分；
A1、A2、……An 分別為各項評審因素所(suo)占的權重(A1＋A2＋……＋An＝1)。
評(ping)標過程中，不得去掉(diao)報價中的(de)最(zui)高報價和最(zui)低報價。
因落實政府采(cai)購政策進行價(jia)格調整的，以調整后的價(jia)格計(ji)算(suan)評標(biao)基(ji)準價(jia)和投標(biao)報價(jia)。
第五(wu)十六(liu)條 采用(yong)最低(di)(di)評(ping)標價(jia)(jia)法的，評(ping)標結(jie)果按投(tou)標報價(jia)(jia)由低(di)(di)到高順序排列。投(tou)標報價(jia)(jia)相同的并(bing)列。投(tou)標文件滿足招標文件全部實質性要求且(qie)投(tou)標報價(jia)(jia)最低(di)(di)的投(tou)標人為排名第一(yi)的中標候選人。
第五(wu)十七條 采用綜合評分法的(de)，評標結(jie)果按評審(shen)后得分由高到(dao)低(di)順(shun)序排(pai)列(lie)。得分相同的(de)，按投標報價由低(di)到(dao)高順(shun)序排(pai)列(lie)。得分且投標報價相同的(de)并列(lie)。投標文件(jian)滿(man)足招標文件(jian)全部實質性要(yao)求，且按照評審(shen)因素的(de)量(liang)化(hua)指標評審(shen)得分最高的(de)投標人為(wei)排(pai)名(ming)第一的(de)中標候選人。
第(di)五十八條 評(ping)標(biao)委(wei)員會(hui)根據全體(ti)評(ping)標(biao)成員簽字的(de)原始評(ping)標(biao)記錄和評(ping)標(biao)結果編(bian)寫評(ping)標(biao)報告(gao)。評(ping)標(biao)報告(gao)應當(dang)包括以下(xia)內(nei)容：
（一(yi)）招(zhao)標公告(gao)刊登(deng)的媒體名稱、開(kai)標日(ri)期(qi)和地點；
（二）投標人(ren)名(ming)單和評標委員會成員名(ming)單；
（三(san)）評標方法(fa)和標準；
（四）開標(biao)(biao)記錄和評標(biao)(biao)情況及(ji)說明(ming)，包括無效(xiao)投標(biao)(biao)人(ren)名單(dan)及(ji)原因；
（五）評標(biao)結果，確定的中標(biao)候(hou)選人名單或者經采購(gou)人委托直接確定的中標(biao)人；
（六）其他需要說明的情況，包括評(ping)標過程中投標人根據評(ping)標委員會(hui)要求(qiu)進(jin)行(xing)的澄清、說明或者補正，評(ping)標委員會(hui)成員的更換等。
第五十九條(tiao) 投標(biao)(biao)文件(jian)報價出現前后不一致的(de)，除招標(biao)(biao)文件(jian)另有(you)規(gui)定(ding)外，按(an)照下(xia)列(lie)規(gui)定(ding)修正：
（一(yi)）投標(biao)文件中(zhong)開標(biao)一(yi)覽表(biao)（報價表(biao)）內(nei)容與投標(biao)文件中(zhong)相應內(nei)容不一(yi)致的(de)，以開標(biao)一(yi)覽表(biao)（報價表(biao)）為(wei)準；
（二(er)）大寫金(jin)額(e)和小寫金(jin)額(e)不一致的，以大寫金(jin)額(e)為準；
（三(san)）單(dan)價金(jin)額小數(shu)點(dian)或者百分比有明顯錯位的，以開(kai)標一覽表的總價為準，并修改單(dan)價；
（四）總(zong)價(jia)金(jin)額與按單價(jia)匯總(zong)金(jin)額不(bu)一致的，以單價(jia)金(jin)額計算結果為準。
同時出現兩種以上不一致的(de)，按照前款規定的(de)順(shun)序修正。修正后的(de)報價按照本辦(ban)法(fa)第(di)五十一條第(di)二款的(de)規定經(jing)投(tou)(tou)標人(ren)確(que)認后產生約束力，投(tou)(tou)標人(ren)不確(que)認的(de)，其投(tou)(tou)標無效。
第六十(shi)條 評(ping)(ping)標委(wei)(wei)員(yuan)會認為投(tou)標人的(de)報價(jia)明(ming)顯低于其(qi)他通(tong)過符合性審查(cha)投(tou)標人的(de)報價(jia)，有可能(neng)(neng)影響產品質量(liang)或(huo)者不(bu)能(neng)(neng)誠信履約的(de)，應當要求其(qi)在評(ping)(ping)標現場合理(li)的(de)時間內提(ti)供書(shu)面說明(ming)，必要時提(ti)交相關(guan)證明(ming)材料(liao)；投(tou)標人不(bu)能(neng)(neng)證明(ming)其(qi)報價(jia)合理(li)性的(de)，評(ping)(ping)標委(wei)(wei)員(yuan)會應當將其(qi)作為無(wu)效投(tou)標處(chu)理(li)。
第六十(shi)一條 評標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)對需要共同(tong)認(ren)定的(de)(de)事(shi)項存在(zai)爭議的(de)(de)，應當按照少(shao)數服(fu)從多數的(de)(de)原則作(zuo)出結論。持不同(tong)意(yi)(yi)見(jian)的(de)(de)評標(biao)(biao)委員(yuan)會成員(yuan)應當在(zai)評標(biao)(biao)報告(gao)上簽署(shu)不同(tong)意(yi)(yi)見(jian)及理由，否則視為同(tong)意(yi)(yi)評標(biao)(biao)報告(gao)。
第六(liu)十二條 評(ping)標委(wei)員(yuan)會及其成員(yuan)不得有下列行為：
（一）確(que)定參與評標(biao)至評標(biao)結束前私(si)自接觸(chu)投標(biao)人；
（二）接受投(tou)標人(ren)提(ti)出的與投(tou)標文件不(bu)一(yi)(yi)致的澄清或者說明，本辦法第五十一(yi)(yi)條規定(ding)的情形除外(wai)；
（三）違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的(de)傾向性意見；
（四）對需要專業(ye)判斷的(de)主觀評(ping)審因(yin)素協商評(ping)分；
（五）在評標(biao)過程中(zhong)擅離職守(shou)，影(ying)響(xiang)評標(biao)程序(xu)正常進行(xing)的(de)；
（六）記錄、復(fu)制(zhi)或者帶走任何評標資料；
（七）其他(ta)不遵守(shou)評標紀律(lv)的行為。
評標(biao)委員會(hui)成員有前(qian)款第一(yi)至五項行為(wei)之一(yi)的，其評審(shen)意見(jian)無效，并不得獲取(qu)評審(shen)勞務報(bao)酬和報(bao)銷異地評審(shen)差旅費(fei)。
第六十三(san)條 投(tou)標(biao)人存在下(xia)列情況之一(yi)的，投(tou)標(biao)無效(xiao):
（一）未按照(zhao)招標(biao)文(wen)件的規定(ding)提(ti)交(jiao)投標(biao)保(bao)證(zheng)金的；
（二）投標(biao)(biao)文件未按(an)招標(biao)(biao)文件要求簽署、蓋(gai)章的(de)；
（三）不具(ju)備(bei)招標文(wen)件中規定(ding)的資格要求的；
（四）報價(jia)(jia)超過招標文件中規定的(de)預算金(jin)額或者最高限(xian)價(jia)(jia)的(de)；
（五）投標(biao)文件(jian)含(han)有(you)采購人不(bu)能(neng)接受的附加條(tiao)件(jian)的;
（六）法律、法規(gui)和招標(biao)文件(jian)規(gui)定的其他無效(xiao)情形。
第六十四條 評(ping)標結果(guo)匯(hui)總完(wan)成后，除下列情形(xing)外，任何(he)人不得(de)修改評(ping)標結果(guo)：
（一）分值(zhi)匯總計算(suan)錯誤的；
（二）分項評分超出評分標準范圍的；
（三(san)）評標委員會(hui)成員對客觀評審(shen)因(yin)素評分不一致的；
（四）經評標委員會認(ren)定評分畸高(gao)、畸低的。
評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)簽署(shu)前(qian)，經復核發現存在(zai)以上情形之一(yi)的(de)(de)，評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會應當(dang)當(dang)場修改(gai)(gai)評(ping)(ping)標(biao)結果，并在(zai)評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)中記載；評(ping)(ping)標(biao)報告(gao)簽署(shu)后，采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購代理機構發現存在(zai)以上情形之一(yi)的(de)(de)，應當(dang)組(zu)織原評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會進行重(zhong)新評(ping)(ping)審，重(zhong)新評(ping)(ping)審改(gai)(gai)變評(ping)(ping)標(biao)結果的(de)(de)，書面報告(gao)本級財(cai)政部門。
投(tou)標人(ren)對本條第一款情形提出質(zhi)疑(yi)的，采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代理機構可以組織原評標委員會進行重新(xin)評審(shen)，重新(xin)評審(shen)改變評標結果(guo)的，應當書面報(bao)告本級財政部門。
第六十(shi)五條 評(ping)(ping)標(biao)委員會發現招(zhao)標(biao)文件存(cun)在歧義、重(zhong)大缺陷(xian)導致(zhi)評(ping)(ping)標(biao)工作無法進行，或(huo)者招(zhao)標(biao)文件內容違反國(guo)家有關強(qiang)制性規定(ding)的，應(ying)當停止評(ping)(ping)標(biao)工作，與采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理(li)機(ji)構溝通并作書面記錄。采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理(li)機(ji)構確(que)認(ren)后，應(ying)當修改(gai)招(zhao)標(biao)文件，重(zhong)新組織采(cai)購活動(dong)。
第六(liu)十六(liu)條 采(cai)購人、采(cai)購代(dai)理機構應當采(cai)取必要措施，保證評標(biao)在嚴格(ge)保密(mi)的(de)(de)情(qing)況(kuang)下進(jin)行。除采(cai)購人代(dai)表、評標(biao)現場組(zu)織(zhi)人員外，采(cai)購人的(de)(de)其(qi)他(ta)工作人員以及(ji)與評標(biao)工作無關(guan)的(de)(de)人員不得進(jin)入評標(biao)現場。
有關人員對(dui)評標(biao)情(qing)況(kuang)以及在評標(biao)過程(cheng)中獲悉的國家秘(mi)密、商(shang)業秘(mi)密負有保密責任。
第(di)六十七條 評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會或者其成員(yuan)存在下列情(qing)形導(dao)致評(ping)標(biao)(biao)結果無效的，采(cai)購人、采(cai)購代理機(ji)構(gou)可以重新組建評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會進行評(ping)標(biao)(biao)，并書面報告本級(ji)財政部門(men)，但采(cai)購合同已經履行的除外：
（一(yi)）評標(biao)委員會(hui)組成不符合本辦法規定(ding)的；
（二）有本辦法第(di)六(liu)十二條第(di)一至五項情(qing)形(xing)的；
（三(san)）評標(biao)委員(yuan)會及其成員(yuan)獨(du)立(li)評標(biao)受到非(fei)法干預的；
（四(si)）有政府采(cai)購法實施條例第七十(shi)五條規定的(de)違法行為(wei)的(de)。
有(you)違(wei)法(fa)違(wei)規行為的(de)原評標委(wei)(wei)員(yuan)會成員(yuan)不得參加(jia)重新(xin)組建的(de)評標委(wei)(wei)員(yuan)會。
第五(wu)章 中標和(he)合同
第六十八條 采購代理(li)機(ji)構應當在評標結(jie)束(shu)后2個工作(zuo)日內將(jiang)評標報(bao)告送(song)采購人。
采購(gou)人(ren)應當自收到(dao)評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)之日起５個(ge)工作日內，在(zai)評(ping)標(biao)(biao)(biao)報告(gao)確定(ding)(ding)(ding)的(de)中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)名單中按順序確定(ding)(ding)(ding)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)。中標(biao)(biao)(biao)候(hou)選人(ren)并列的(de)，由(you)采購(gou)人(ren)或者(zhe)采購(gou)人(ren)委(wei)托(tuo)評(ping)標(biao)(biao)(biao)委(wei)員會按照招標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)(ding)(ding)的(de)方式確定(ding)(ding)(ding)中標(biao)(biao)(biao)人(ren)；招標(biao)(biao)(biao)文件未(wei)規定(ding)(ding)(ding)的(de)，采取隨(sui)機抽取的(de)方式確定(ding)(ding)(ding)。
采購人(ren)自行組織招標的，應當在評(ping)標結束后5個工作(zuo)日內(nei)確(que)定中標人(ren)。
采購(gou)人在收到評標報告(gao)5個工(gong)作(zuo)日內(nei)未(wei)按評標報告(gao)推薦的(de)中(zhong)(zhong)標候選(xuan)人順序確定中(zhong)(zhong)標人，又不能說(shuo)明合法理由的(de)，視同按評標報告(gao)推薦的(de)順序確定排名第一(yi)的(de)中(zhong)(zhong)標候選(xuan)人為中(zhong)(zhong)標人。
第六十九(jiu)條 采購人(ren)或者采購代理(li)機構(gou)應(ying)(ying)當(dang)(dang)自中(zhong)標(biao)人(ren)確定(ding)之日起2個工作日內，在省級以上(shang)財政(zheng)部門指定(ding)的(de)媒體(ti)上(shang)公告中(zhong)標(biao)結(jie)果，招標(biao)文(wen)件應(ying)(ying)當(dang)(dang)隨中(zhong)標(biao)結(jie)果同時公告。
中(zhong)標(biao)(biao)(biao)結果(guo)公(gong)告(gao)內容應當包(bao)括采(cai)購人及其委托的采(cai)購代理(li)機構(gou)的名(ming)稱(cheng)、地址(zhi)、聯系方式，項(xiang)目名(ming)稱(cheng)和項(xiang)目編號，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人名(ming)稱(cheng)、地址(zhi)和中(zhong)標(biao)(biao)(biao)金額(e)，主要中(zhong)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)的的名(ming)稱(cheng)、規格型(xing)號、數量、單價、服務要求，中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)期(qi)限以及評(ping)審(shen)專(zhuan)家名(ming)單。
中標公告期限為(wei)1個工作日。
邀請招標(biao)采購人采用(yong)書面推(tui)薦方式產生(sheng)符合資格條件的潛在投標(biao)人的，還應當將所有被推(tui)薦供應商名單(dan)和推(tui)薦理(li)由隨中標(biao)結果同時公(gong)告。
在公告(gao)中標(biao)結果的(de)同時(shi)，采購人(ren)或者采購代(dai)理機構應(ying)當(dang)向(xiang)中標(biao)人(ren)發出中標(biao)通知(zhi)書；對未通過資格(ge)審(shen)查的(de)投(tou)標(biao)人(ren)，應(ying)當(dang)告(gao)知(zhi)其未通過的(de)原因；采用綜合評分法評審(shen)的(de)，還應(ying)當(dang)告(gao)知(zhi)未中標(biao)人(ren)本(ben)人(ren)的(de)評審(shen)得分與排序(xu)。
第(di)七(qi)十條(tiao) 中標通知書發出后(hou)，采購(gou)人不得(de)違法改變中標結(jie)果(guo)，中標人無(wu)正當理由不得(de)放棄(qi)中標。
第七十(shi)一條 采(cai)購人(ren)應當自中標(biao)(biao)通知書發出(chu)之(zhi)日起30日內，按(an)照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)和中標(biao)(biao)人(ren)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的規定(ding)，與(yu)中標(biao)(biao)人(ren)簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)確定(ding)的事項和中標(biao)(biao)人(ren)投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)作實質(zhi)性(xing)修改。
采購人不(bu)得(de)向中(zhong)標人提出任何不(bu)合(he)理的要求作為簽訂合(he)同的條件。
第七十二條 政府采購合同應當包括采購人(ren)與中(zhong)標人(ren)的(de)名稱和(he)(he)住(zhu)所、標的(de)、數量、質量、價款或者報酬、履行期(qi)限及地點和(he)(he)方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的(de)方法等內容。
第(di)七十三(san)條 采(cai)購人(ren)(ren)與中標(biao)人(ren)(ren)應當根據(ju)合同的約(yue)定依法(fa)履行合同義務。
政府采購合同(tong)的履行、違約(yue)責任和解(jie)決爭議(yi)的方(fang)法等適用《中華人民共和國合同(tong)法》。
第七(qi)十四(si)條(tiao) 采購人應當及(ji)時對采購項(xiang)目(mu)進行驗(yan)(yan)收(shou)。采購人可以邀請參加本項(xiang)目(mu)的(de)其他(ta)投標人或者第三方(fang)機(ji)構參與(yu)驗(yan)(yan)收(shou)。參與(yu)驗(yan)(yan)收(shou)的(de)投標人或者第三方(fang)機(ji)構的(de)意見作為(wei)驗(yan)(yan)收(shou)書的(de)參考資料一(yi)并存檔。
第七十(shi)五(wu)條 采購人應當(dang)加(jia)強對中(zhong)標人的履約(yue)管理，并按照采購合同約(yue)定，及(ji)時向(xiang)中(zhong)標人支(zhi)付(fu)采購資金。對于中(zhong)標人違(wei)反采購合同約(yue)定的行為(wei)，采購人應當(dang)及(ji)時處(chu)理，依法(fa)追究(jiu)其違(wei)約(yue)責任。
第七十六條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)應當建立真實完整的(de)招標采(cai)(cai)購(gou)檔案，妥善保(bao)存每項(xiang)采(cai)(cai)購(gou)活動的(de)采(cai)(cai)購(gou)文(wen)件。
第六章(zhang) 法律責任
第七十七條 采購人(ren)有(you)下列情(qing)(qing)形之一的(de)，由財政部(bu)門責(ze)(ze)令限期(qi)改(gai)正；情(qing)(qing)節嚴重的(de)，給(gei)予警告(gao)，對直(zhi)(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)(zhi)接責(ze)(ze)任人(ren)員由其行政主管(guan)部(bu)門或者有(you)關機關依法給(gei)予處分，并予以通報；涉嫌犯罪的(de)，移送司法機關處理：
（一）未按照本辦法(fa)的規(gui)定編制(zhi)采購需求的；
（二(er)）違反本辦法第六條第二(er)款規定(ding)的；
（三）未在規定時間內確定中(zhong)標(biao)人的；
（四）向中(zhong)標人提出不合理(li)要(yao)求作為簽訂合同條件的。
第七十八條 采購人(ren)、采購代理機(ji)(ji)構有(you)下(xia)列情形之一的(de)(de)，由財政(zheng)(zheng)部門(men)責(ze)令限期改正，情節嚴重的(de)(de)，給予警告(gao)，對(dui)直接負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員，由其行政(zheng)(zheng)主管部門(men)或者有(you)關機(ji)(ji)關給予處分，并(bing)予通報；采購代理機(ji)(ji)構有(you)違(wei)法所得的(de)(de)，沒(mei)收違(wei)法所得，并(bing)可(ke)以(yi)處以(yi)不超過違(wei)法所得3倍、最高不超過3萬元(yuan)(yuan)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)，沒(mei)有(you)違(wei)法所得的(de)(de)，可(ke)以(yi)處以(yi)1萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)：
（一）違反本辦法第(di)(di)八條第(di)(di)二款規定(ding)的；
（二）設定(ding)最低限價的；
（三）未按照(zhao)規定(ding)進行資格(ge)預審(shen)或者資格(ge)審(shen)查的；
（四(si)）違反本辦法(fa)規(gui)定確定招標文件售價的；
（五）未按規定對開標、評標活動(dong)進行全(quan)程(cheng)錄音(yin)錄像(xiang)的；
（六(liu)）擅自終(zhong)止招標活動(dong)的；
（七）未按照規(gui)定進行開標(biao)和組織評(ping)標(biao)的；
（八）未按(an)照規定退(tui)還投標保(bao)證金的；
（九）違(wei)反本辦法規定進(jin)行(xing)重新評審或者重新組建評標委員(yuan)會進(jin)行(xing)評標的；
（十）開(kai)標(biao)前泄露(lu)已獲(huo)取招(zhao)標(biao)文件(jian)的(de)潛在投標(biao)人的(de)名稱(cheng)、數量或者其他可能影響公平競爭的(de)有關(guan)招(zhao)標(biao)投標(biao)情況的(de)；
（十一）未妥善保存采(cai)購(gou)文件的；
（十二(er)）其他違(wei)反本(ben)辦法規定的情形。
第(di)(di)(di)七(qi)(qi)十九條(tiao) 有本(ben)辦法第(di)(di)(di)七(qi)(qi)十七(qi)(qi)條(tiao)、第(di)(di)(di)七(qi)(qi)十八條(tiao)規(gui)定的違法行為之一(yi)(yi)，經改正(zheng)后仍然影響(xiang)或者可能影響(xiang)中標(biao)結果的，依照政府(fu)采購法實(shi)施(shi)條(tiao)例第(di)(di)(di)七(qi)(qi)十一(yi)(yi)條(tiao)規(gui)定處(chu)理。
第八十條 政(zheng)府采購當事人(ren)違反本辦法規定，給(gei)他人(ren)造成損失的，依法承擔民(min)事責任。
第八(ba)十(shi)一條(tiao) 評標委員會成員有本辦法第六十(shi)二條(tiao)所列行為(wei)之一的，由財政部門責(ze)令(ling)限(xian)期改(gai)正；情(qing)節嚴(yan)重(zhong)的，給予警告，并對其(qi)不良行為(wei)予以記(ji)錄。
第八(ba)十二條(tiao) 財(cai)政(zheng)部門應(ying)當依法(fa)履行政(zheng)府(fu)采購監督管理職責(ze)。財(cai)政(zheng)部門及(ji)其工作(zuo)人(ren)員(yuan)在(zai)履行監督管理職責(ze)中存在(zai)懶政(zheng)怠政(zheng)、濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊等(deng)違法(fa)違紀(ji)行為的，依照政(zheng)府(fu)采購法(fa)、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國公務員(yuan)法(fa)》、《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國行政(zheng)監察法(fa)》、政(zheng)府(fu)采購法(fa)實(shi)施條(tiao)例等(deng)國家有(you)關規定追(zhui)究相應(ying)責(ze)任；涉嫌犯罪(zui)的，移送司法(fa)機關處理。
第七章 附 則
第八十三條(tiao) 政府采購(gou)(gou)貨物(wu)服務電子招標投標、政府采購(gou)(gou)貨物(wu)中的(de)進口機(ji)電產品招標投標有關特(te)殊事宜，由財政部另行規定。
第八十四條(tiao) 本(ben)(ben)辦(ban)法所稱主管預算單位是指負(fu)有編制部門預算職責，向本(ben)(ben)級(ji)財(cai)政(zheng)部門申(shen)報預算的國家機關、事業單位和(he)團體組織。
第八十五條 本(ben)辦法規定按(an)日(ri)(ri)計(ji)算期間的(de)，開始(shi)當天不計(ji)入，從次(ci)(ci)日(ri)(ri)開始(shi)計(ji)算。期限的(de)最(zui)后(hou)(hou)一日(ri)(ri)是國家法定節假日(ri)(ri)的(de)，順延到節假日(ri)(ri)后(hou)(hou)的(de)次(ci)(ci)日(ri)(ri)為(wei)期限的(de)最(zui)后(hou)(hou)一日(ri)(ri)。
第(di)八十六條(tiao) 本(ben)辦法所稱(cheng)的(de)“以(yi)上”、“以(yi)下(xia)”、“內”、“以(yi)內”，包(bao)括本(ben)數(shu)；所稱(cheng)的(de)“不(bu)足”，不(bu)包(bao)括本(ben)數(shu)。
第八十七(qi)條 各(ge)省、自治區、直轄市財政部門(men)可以根據本辦(ban)(ban)法(fa)制定(ding)具體實(shi)施辦(ban)(ban)法(fa)。
第八十八條 本辦法自(zi)2017年(nian)10月1日(ri)起施行。財政部(bu)2004年(nian)8月11日(ri)發(fa)布(bu)的《政府采購(gou)貨(huo)物和(he)服務招標投(tou)標管理辦法》（財政部(bu)令(ling)第18號）同時廢止。
