各省、自治區住房(fang)城鄉建(jian)(jian)設廳，直轄(xia)市(shi)建(jian)(jian)委，新(xin)疆生(sheng)產建(jian)(jian)設兵團建(jian)(jian)設局：
為全(quan)面(mian)落實習近平總書記和(he)李(li)克強總理等中央(yang)領導同志關(guan)于安(an)(an)全(quan)生產(chan)工(gong)作的重要指示(shi)精神(shen)，促進全(quan)國(guo)建筑(zhu)施(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)生產(chan)形勢持續(xu)穩定好轉，住房城鄉建設部安(an)(an)全(quan)生產(chan)管理委員會決定在(zai)全(quan)國(guo)住房城鄉建設系統開展2016年建筑(zhu)施(shi)工(gong)安(an)(an)全(quan)專(zhuan)項整治(zhi)工(gong)作。現就有關(guan)事項通知如下：
一、工作目標
通過深(shen)入開展(zhan)建(jian)(jian)筑(zhu)施(shi)工(gong)安(an)全(quan)(quan)專(zhuan)項(xiang)整治工(gong)作，進(jin)一(yi)步促進(jin)建(jian)(jian)設單位、監理單位、施(shi)工(gong)單位等(deng)房屋建(jian)(jian)筑(zhu)和市政基(ji)礎設施(shi)工(gong)程建(jian)(jian)設各方(fang)主體(ti)嚴格落實安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產主體(ti)責(ze)任，加強施(shi)工(gong)現場安(an)全(quan)(quan)管(guan)理，有(you)效開展(zhan)安(an)全(quan)(quan)隱患排查治理活動，提高從業人員安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產意識和安(an)全(quan)(quan)技能(neng)，切實防范深(shen)基(ji)坑坍塌(ta)(ta)、模板支(zhi)撐系統坍塌(ta)(ta)、建(jian)(jian)筑(zhu)起重機械倒(dao)塌(ta)(ta)等(deng)事故發生(sheng)，有(you)力保障人民群眾生(sheng)命財產安(an)全(quan)(quan)，維護社會和諧(xie)穩(wen)定。
二、整治范圍和重點
（一）整治(zhi)范圍
房屋建(jian)筑和(he)市政基礎設施工程。
（二）整治重點(dian)
1、安(an)(an)全生(sheng)產主體責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況。建(jian)設、監理、設計、施工總承包、專(zhuan)業分(fen)包、勞務分(fen)包，鋼管扣件(jian)租賃，建(jian)筑起重機械租賃、安(an)(an)裝、使(shi)用等單位(wei)安(an)(an)全生(sheng)產主體責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況；各方責(ze)(ze)任主體項目負(fu)責(ze)(ze)人安(an)(an)全責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況。
2、從業(ye)人員(yuan)持(chi)(chi)證上崗(gang)情(qing)況。施(shi)工單(dan)位主要負(fu)責人、項目負(fu)責人、專職安全(quan)生產管理人員(yuan)持(chi)(chi)有安全(quan)生產考核合(he)格證書情(qing)況；建筑起重機械司(si)機、安裝拆卸工、司(si)索工、架子工等特(te)種作業(ye)人員(yuan)持(chi)(chi)證上崗(gang)情(qing)況。
3、安全(quan)(quan)專(zhuan)項(xiang)施工(gong)(gong)(gong)方(fang)案(an)管理情況。對危險性較大的分部分項(xiang)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)，施工(gong)(gong)(gong)單位開(kai)展專(zhuan)項(xiang)方(fang)案(an)編制、審(shen)核、專(zhuan)家(jia)論證及現場實施情況；監(jian)理單位開(kai)展專(zhuan)項(xiang)方(fang)案(an)審(shen)核、施工(gong)(gong)(gong)現場監(jian)理和工(gong)(gong)(gong)程(cheng)驗收情況；建設單位在安全(quan)(quan)報監(jian)時提供(gong)清單情況。
4、深(shen)基坑工程安(an)(an)全管理情(qing)況。深(shen)基坑（槽(cao)）開挖的防(fang)護(hu)(hu)情(qing)況，包括周邊(bian)防(fang)護(hu)(hu)欄桿、工人專用梯道(dao)、同一垂直作(zuo)業面上(shang)下層之間的隔(ge)離防(fang)護(hu)(hu)等；深(shen)基坑（槽(cao)）和邊(bian)坡(po)作(zuo)業的合規性(xing)情(qing)況，包括支(zhi)護(hu)(hu)、降（排）水、放坡(po)、安(an)(an)全監測等。
5、模板支撐系統(tong)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理情況(kuang)。模板支撐系統(tong)搭設(she)前材料及(ji)基礎驗收、安(an)全(quan)(quan)技術(shu)交底、模架搭設(she)、搭設(she)后(hou)檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安(an)全(quan)(quan)監(jian)測、模架拆除(chu)以(yi)及(ji)監(jian)督(du)管(guan)理等制度執行情況(kuang)。
6、起重(zhong)機(ji)械(xie)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)情況(kuang)。建筑起重(zhong)機(ji)械(xie)產(chan)權(quan)備(bei)案（注銷）、安裝（拆卸）告知(zhi)、安全(quan)(quan)檔案建立(li)、檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測、安裝驗(yan)收、使用登記、定期檢(jian)(jian)查(cha)維(wei)護(hu)保養(yang)等制度執(zhi)行情況(kuang)、機(ji)械(xie)類專(zhuan)職安全(quan)(quan)生產(chan)管(guan)理(li)人(ren)員配備(bei)情況(kuang)以(yi)及企業(ye)是否(fou)具(ju)有(you)相(xiang)關資質和安全(quan)(quan)許可證(zheng)情況(kuang)。
7、城市地下綜合管(guan)廊工(gong)程安(an)全(quan)管(guan)理情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。周邊防(fang)(fang)護(hu)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)，包(bao)括對(dui)管(guan)廊施(shi)(shi)工(gong)可能造成損害的毗(pi)鄰建(jian)筑(zhu)物、構筑(zhu)物和地下管(guan)線等，施(shi)(shi)工(gong)單位(wei)采取現狀(zhuang)探勘、專項遷移方案、專項防(fang)(fang)護(hu)措施(shi)(shi)及對(dui)工(gong)程支持結構、圍(wei)巖以(yi)及工(gong)程周邊環境的施(shi)(shi)工(gong)監督情(qing)(qing)(qing)況(kuang)；管(guan)廊內(nei)防(fang)(fang)積水(shui)排水(shui)設(she)施(shi)(shi)設(she)置及落實到位(wei)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)；針對(dui)管(guan)廊內(nei)多工(gong)序交(jiao)叉(cha)(cha)施(shi)(shi)工(gong)安(an)全(quan)專項施(shi)(shi)工(gong)方案，施(shi)(shi)工(gong)臨(lin)時用電、消防(fang)(fang)安(an)全(quan)施(shi)(shi)工(gong)控(kong)制措施(shi)(shi)；各類孔口安(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)；通風與防(fang)(fang)塵作用安(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)；有毒有害氣體監測情(qing)(qing)(qing)況(kuang)；管(guan)廊交(jiao)叉(cha)(cha)部位(wei)安(an)全(quan)防(fang)(fang)護(hu)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)；管(guan)廊內(nei)警示標(biao)志設(she)置情(qing)(qing)(qing)況(kuang)。
三、時段安排
（一(yi)）部(bu)署啟動階段：2016年3月。各地住房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門結合分析本(ben)地區建(jian)筑施工安(an)全生(sheng)產工作(zuo)實(shi)際情況，查(cha)找問(wen)題，提出對策措施，研究(jiu)制定建(jian)筑施工安(an)全專項整(zheng)治工作(zuo)方案，并做好相應的(de)部(bu)署、落(luo)實(shi)工作(zuo)。
（二）自(zi)(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)(zi)糾階段：2016年4月至(zhi)7月。各地住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)(jian)設主(zhu)管部門指導、督促(cu)本轄(xia)區內(nei)的(de)建(jian)(jian)設、施(shi)(shi)工(gong)(gong)、監(jian)理等(deng)單位認真貫徹落實建(jian)(jian)筑施(shi)(shi)工(gong)(gong)安全專項整治工(gong)(gong)作的(de)有(you)關(guan)(guan)要求，嚴(yan)格(ge)按照有(you)關(guan)(guan)法規(gui)文件和標準(zhun)規(gui)范的(de)要求對施(shi)(shi)工(gong)(gong)現場開展自(zi)(zi)(zi)查(cha)(cha)自(zi)(zi)(zi)糾，有(you)關(guan)(guan)情況應形(xing)成書面(mian)材料，并(bing)存檔備(bei)查(cha)(cha)。
（三）檢(jian)查(cha)督(du)導階段：2016年8月至(zhi)11月。各(ge)地(di)住房城鄉建設(she)主管部門(men)在企業、項目自查(cha)自糾的基礎上(shang)，對本(ben)地(di)區(qu)重點企業和重點工(gong)程進(jin)行(xing)檢(jian)查(cha)，對發現的問題和隱(yin)患要立即督(du)促企業進(jin)行(xing)整(zheng)改(gai)，并跟蹤落實情況(kuang)，確保整(zheng)改(gai)到位。我部將適時對部分地(di)區(qu)建筑施工(gong)安全專項整(zheng)治工(gong)作開展情況(kuang)進(jin)行(xing)督(du)查(cha)。
（四）總(zong)結分析(xi)階段：2016年12月。各地住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管部門對本地區建(jian)筑施工(gong)(gong)安全專(zhuan)項整治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)開展情況進(jin)行(xing)全面總(zong)結分析(xi)，評估建(jian)筑施工(gong)(gong)安全專(zhuan)項整治(zhi)成果(guo)，研究提出有效(xiao)預防深基坑坍塌、模板(ban)支撐系統坍塌和起重機械倒(dao)塌等事故的意見(jian)和建(jian)議，形成建(jian)筑施工(gong)(gong)安全專(zhuan)項整治(zhi)工(gong)(gong)作(zuo)總(zong)結報告。
四、工作要求
（一）高度重(zhong)視，落實(shi)責(ze)任。各地住房(fang)城(cheng)鄉建設(she)主管部門要(yao)積極貫徹落實(shi)中央城(cheng)市工(gong)作(zuo)會議精神，堅(jian)持以人(ren)(ren)為本(ben)、以民為本(ben)，站在(zai)維護人(ren)(ren)民群眾根本(ben)利(li)(li)益的高度，進(jin)一步提高對建筑施工(gong)安全專項整治工(gong)作(zuo)的認識。主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)要(yao)親自抓好工(gong)作(zuo)部署，將責(ze)任分解到每個層級、每個崗位(wei)，強化責(ze)任落實(shi)，確保各項工(gong)作(zuo)順利(li)(li)開展。
（二）加強檢查(cha)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa)。各地住(zhu)房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)部門要嚴(yan)格(ge)制(zhi)定詳細的(de)(de)監督檢查(cha)計劃(hua)，加強對(dui)(dui)施工現場(chang)深基(ji)坑、模板支(zhi)架系統(tong)及起(qi)重機械(xie)的(de)(de)監督抽查(cha)工作。要進一步嚴(yan)格(ge)執(zhi)法(fa)，對(dui)(dui)在(zai)建(jian)筑施工安全專項(xiang)整(zheng)治工作中發現的(de)(de)問題和隱患(huan)，責(ze)令企業(ye)及時整(zheng)改，否則一律予以停工。對(dui)(dui)安全生產主體責(ze)任(ren)不落實(shi)的(de)(de)企業(ye)和人員要加大處(chu)罰力度，導(dao)致安全事故的(de)(de)，一律依法(fa)暫(zan)扣或吊銷相(xiang)關證照，并加強兩場(chang)聯動，依照有關規定在(zai)招投標、資質管(guan)理等方面給予限制(zhi)，將處(chu)罰真正落到實(shi)處(chu)。
（三(san)）統籌(chou)(chou)推進，突出(chu)重(zhong)點(dian)。各(ge)地(di)住房城鄉(xiang)建(jian)設主管部門要統籌(chou)(chou)謀劃(hua)，總體布局，推動建(jian)筑施工安全專項整治(zhi)(zhi)工作(zuo)與打非治(zhi)(zhi)違、安全生產標(biao)準化、事(shi)故查處(chu)督辦等各(ge)項工作(zuo)協調開展，全面(mian)提升(sheng)轄區(qu)內建(jian)筑施工安全生產監(jian)(jian)管水平(ping)。要著力(li)突出(chu)三(san)個(ge)重(zhong)點(dian)：重(zhong)點(dian)強(qiang)(qiang)化開發區(qu)、工業園(yuan)區(qu)等功能區(qu)的建(jian)筑施工安全專項整治(zhi)(zhi)；重(zhong)點(dian)加強(qiang)(qiang)對事(shi)故多(duo)發地(di)區(qu)、企(qi)業以(yi)及政府投資工程、民生工程等社會影(ying)響較(jiao)大項目的監(jian)(jian)督檢查；重(zhong)點(dian)強(qiang)(qiang)化各(ge)方(fang)責(ze)任主體項目負責(ze)人的安全責(ze)任落實。通過治(zhi)(zhi)理重(zhong)點(dian)問題(ti)，以(yi)點(dian)帶面(mian)，實現安全發展。
（四）加強引導，及(ji)時總(zong)結(jie)。各地住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)要(yao)加強宣(xuan)傳(chuan)引導，采用(yong)座(zuo)談交流、媒體(ti)宣(xuan)傳(chuan)、發放手冊等方式(shi)廣(guang)泛宣(xuan)傳(chuan)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)安全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作(zuo)，指導和督促(cu)各方責(ze)任主體(ti)認真將各項(xiang)要(yao)求落到(dao)實處。對(dui)(dui)工(gong)作(zuo)開展不力、流于形式(shi)的(de)，要(yao)通報批評(ping)，對(dui)(dui)典型案例要(yao)予以曝光。各地住(zhu)房城(cheng)鄉建(jian)設主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)要(yao)對(dui)(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)安全(quan)專(zhuan)項(xiang)整治工(gong)作(zuo)實施(shi)情(qing)況(kuang)進行定期分析、評(ping)估，總(zong)結(jie)好的(de)做(zuo)法，推廣(guang)應用(yong)到(dao)本(ben)地區建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)安全(quan)監管(guan)(guan)工(gong)作(zuo)中，切實鞏固建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)安全(quan)專(zhuan)項(xiang)整治工(gong)作(zuo)成(cheng)果(guo)。
請各地住(zhu)房城鄉建設主管部門認真(zhen)做(zuo)好相關信息的匯(hui)總和報(bao)送(song)工作，將建筑(zhu)施(shi)工安全專項整治工作實施(shi)方案于2016年3月31日前，實施(shi)情況匯(hui)總表及年度總結(jie)報(bao)告(gao)于12月20日前報(bao)送(song)至我(wo)部工程質量安全監(jian)管司。
聯系電(dian)話(hua)：、58934250（傳真）
電子郵箱：
 附件：2016年建筑施工安全專項整治工作實(shi)施情(qing)況匯總(zong)表
中(zhong)華人民(min)共(gong)和國住房和城鄉(xiang)建設(she)部安全生產管理委員會
2016年3月8日
